Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД в 2020 году по КоАП РФ

Порядок назначения сроков после выпуска постановления по административным правонарушениям

Существуют так называемые длящиеся административные правонарушения, которые отличаются от обычных тем, что продолжаются длительный период времени. Классическим примером длящегося правонарушения в области дорожного движения является такой случай, когда водитель автомашины припарковал её с нарушением правил парковки и убыл в длительную командировку или отпуск. Таким образом, данное нарушение ПДД будет длиться не один день, а до того момента, пока не приедет хозяин или эвакуатор.

Согласно требованиям ч.2 ст.4.5 КоАП срок давности по привлечению владельца транспорта к ответственности за нарушение правил парковки начинает исчисляться с момента установления факта нарушения контролирующими службами. В сфере дорожного движения, регулируемого Правилами, длящихся административных нарушений немного. Некоторые похожие нарушения ошибочно считаются длящимися, хотя таковыми не являются.

Например, к таковым некоторые водители относят езду с просроченным полисом ОСАГО или сильно тонированными передними стёклами. Эти нарушения также могут продолжаться длительное время, однако их нельзя причислить к длящимся правонарушениям, так как фактом нарушения Правил считается не просрочка действия полиса и наличие запрещённой тонировки, а сам факт управления автомобиля без действующего полиса и с сильно тонированными стёклами. Поэтому каждый выезд автомобиля будет считаться отдельным нарушением и за фактически одно нарушение можно получить несколько штрафов.

Многие автолюбители (и просто владельцы транспортных средств) сталкивались с административными штрафами, накладываемыми сотрудниками Госавтоинспекции (ГИБДД). Важно учесть, что для привлечения к административной ответственности законом предусмотрены сроки – по истечении которых лицо не понесет наказание. Но сколько составляют эти сроки и с какого момента они исчисляются{q}

Сроки давности привлечения к административной ответственности регулируются действующим законодательством, а именно – ст. 4.5 КоАП РФ, в соответствии с которой они составляют:

  • 2 месяца – в случае, если дело о правонарушении рассматривало должностное лицо, не являющееся судьей. К примеру, в течение этого срока должны быть вынесены постановления, рассматриваемые сотрудниками Госавтоинспекции.
  • 3 месяца – если дело рассматривалось судьями (мировых, районных судов и т.д.).
  • 12 месяцев – если речь идет о привлечении лица по следующим статьям КоАП: ст. 12.24, ст. 12.8, ч.3 ст. 12.27, ч.2 ст. 12.30.

Если вышеперечисленные сроки истекли, то дело подлежит прекращению. Если это не произошло по каким-либо причинам, или гражданин не располагает необходимой информацией, он имеет право подать ходатайство в орган, осуществляющий рассмотрение. Ходатайство может быть написано от руки или напечатано на компьютере, в нем потребуется указать:

  • Наименование органа, в который производится обращение, Ф.И.О должностного лица, адрес местонахождения уполномоченного органа.
  • Сведения о заявителе (Ф.И.О., адрес места проживания, контактный номер телефона).
  • Данные о представителе заявителя (требуется вносить только в случае, если лицо действует не самостоятельно – Ф.И.О., номер телефона, данные о документе, подтверждающем полномочия лиц – чаще всего это доверенность).
  • Наименование документа (в данном случае «ходатайство о прекращении производства по делу»).
  • В самом тексте ходатайства заявитель должен подробно описать ситуацию и приложить результаты расчетов с указанием даты истечения сроков.
  • Просьбу о прекращении производства в отношении гражданина в связи с истечением сроков давности, установленных законом.
  • Перечень прилагаемых документов (к примеру, копия паспорта и доверенности на представителя).
  • Подпись заявителя и дату составления документа.

Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД в 2020 году по КоАП РФ

Ходатайство рекомендуется изготовить в 2-х идентичных экземплярах – 1-й экземпляр будет передан в уполномоченный орган, а на 2-м должна быть поставлена отметка уполномоченного органа и дата принятия. 2-й экземпляр остается у заявителя – он будет являться подтверждением передачи документов в установленные сроки.

В случае, если вышеуказанные сроки были нарушены и гражданин, в нарушение требований законодательства был привлечен позднее, а его ходатайство сотрудники проигнорировали, то он вправе подать жалобу в целях защиты своих интересов. Жалоба оформляется в письменном виде на имя руководителя органа, в котором работает должностное лицо.

В жалобе необходимо будет указать:

  • Сведения о руководителе должностного лица, которому подается жалоба на неправомерные действия и наименование органа.
  • Данные о лице, подающем жалобу (Ф.И.О., адрес места проживания, контактный номер телефона).
  • Данные о представителе (если в интересах гражданина действует 3-е лицо).
  • Суть обращения – с указанием всех обстоятельств.
  • Перечень прилагаемых документов.
  • Подпись лица, выступающего в качестве заявителя.
  • Дату направления обращения.

Готовую жалобу возможно передать лично в приемную, либо удаленно – к примеру, через сайт уполномоченного органа (при наличии такой функции) или заказным письмом с уведомлением. Как правило, жалобы рассматриваются в течение 1 месяца с момента их поступления, после чего заявитель письменно уведомляется о принятом решении.

Сроки погашения административного штрафа

Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД в 2020 году по КоАП РФ

В соответствии с законом, если сроки привлечения к ответственности не вышли и лицу был выписан штраф, то ему предоставляется 60 дней (2 месяца) на уплату необходимой суммы в добровольном порядке.

Предлагаем ознакомиться:  Что делать, если штраф из ГИБДД превратился в судебную задолженность — Российская газета

Сроки в данном случае будут исчисляться с момента вступления постановления в силу.

Постановление, в свою очередь, вступает в силу через 10 дней с момента его вручения лицу, привлекаемому к административной ответственности – в случае, если гражданин не воспользовался правом на обжалование и не подал жалобу.

com обращает ваше внимание на то, что в случае, если лицо не уплатит штраф в установленные сроки, то орган, вынесший постановление вправе обратиться в спецотдел по взысканию штрафов (входит в УФССП РФ), сотрудники которого возбудят производство и осуществят взыскание необходимой суммы в принудительном порядке.

Далеко не все водители знают, что в административных правовых нормах есть пункт, оговаривающий срок давности штрафов ГИБДД. Это некий аналог того, как можно избежать ответственности за правонарушение, не уплачивая штраф.

Конечно, есть определенные нюансы процесса, ведь в двухгодичный период оплату все же будут требовать и даже могут сделать человека невыездным или лишить имущества, продав его. Поэтому следует разобраться, какой срок давности по административным правонарушениям ГИБДД в 2019 году.

Главные аспекты

Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД в 2020 году по КоАП РФ

Следует понимать, что наличие такого срока давности не освобождает человека от обязанности уплатить штраф в государственный бюджет.

Некоторые водители не понимают этой истины и попросту уклоняются от оплаты штрафа, надеясь на то, что он попросту сгорит и оплачивать его вовсе не придется.

Это и арест автомобиля, и удержание определенной части от зарплаты или прочих выплат, и даже запрет выезда за рубеж, не говоря уже о продаже некоторого имущества с аукциона, если сумма неуплаченных средств достаточно велика для применения такой исключительной меры получения средств государством.

Необходимые термины

Чтобы разобраться в том, что такое срок действия штрафов ГИБДД, какие аспекты он имеет, и что могут предпринимать в ГИБДД.

Термин Значение
ГИБДД Подразделение полиции, которое занимается обеспечением безопасности на дорогах Российской Федерации и проводит профилактические меры не только среди водителей, но и других участников движения. Также в задачи ГИБДД входит оформление нарушений на дорогах, проведение тестирования для потенциальных водителей, а также задержание особо опасных граждан
Исковая давность Время, которое прошло после определенного факта, вследствие чего за него не могут наступать юридические последствия. То есть, если человек нарушил правила, но в срок исковой давности штраф не был оплачен, то время истечет и правонарушение утратит общественную вредность
Штраф Мера административного наказания, которая предполагает назначение определенной суммы средств, необходимой к уплате нарушителем в бюджет страны. Размер штрафа рассчитывается в зависимости от нарушения, степени вины водителя, а также классификации всех административных проступков

Какова его роль

  • Срок давности связан с тем, что правонарушение может терять общественную вредность, ведь если самого нарушителя не заметили ни за каким другим проступком, то и предыдущий может быть уже не опасен.
  • При этом водитель может не отвечать за нарушения, которые совершил несколько лет назад, и если он не сделал этого ранее, то это означает только недоработку государственных структур, а не самого нарушителя, в связи с этим вина попросту снимается, и ответственности за проступок можно не опасаться.
  • Но при этом если было совершено грубое нарушение или даже уголовное преступление, то сроки давности отличаются от административных проступков, а в случае с преступлениями против человечества и военного характера их и вовсе нет.
  • Ведь это вопиющие случаи, которые могли навредить большому количеству людей, и поэтому тяжкое преступление должно быть наказано вне зависимости от давности периода, когда оно было совершено, но нужно разобраться, сколько месяцев действует обычное нарушение.

В законе 252-ФЗ, который внес изменения в уголовное и административное право, как раз оговаривается срок давности привлечения нарушителя к административной ответственности и его длительность — два года.

Но в то же время говорится и о том, что за нарушение ПДД, которое было совершено более двух месяцев назад, не может выноситься мера наказания, так как неоформленное нарушение уже утратило серьезность.

Окончание срока давности по привлечению к ответственности

Ответственность рассматривается как принудительная обязанность поступать так, как предписано действующими законами, либо воздержаться от определённых действий в интересах общества и сохранения установленного общественного порядка.

В противном случае нарушитель понесёт ответственность перед судом по закону (юридическая ответственность).

Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД в 2020 году по КоАП РФ

Административная ответственность является одним из видов ответственности юридической и регламентируется Кодексом об Административных Правонарушениях (ФЗ №195 2001/30/12 редакции 2016/05/12 и 2016/21/12).

Административная ответственность наступает именно по факту правонарушения и ведёт к ограничению доступа к определённым общественным благам:

  • сужение рамок личной и правовой свободы нарушителя;
  • издержки имущественного и материального толка;
  • принижение достоинства;
  • урон репутации и ограничение деятельности.

В отдельных случаях административные санкции могут быть сведены к порицанию (КоАП ст.2.9). К административной ответственности может быть привлечён любой гражданин от 16 лет (КоАП ст.2.3).

Наказание, имеющее целью восстановление справедливости и правового баланса в обществе, несёт не только карательную функцию, но и показательно-воспитательную – чтоб другим неповадно было (КоАП ст.3.1).

Предлагаем ознакомиться:  В какой срок подписывается трудовой договор

При определении степени наказания опираются (КоАП гл.4) на характер административного проступка и его потенциальные последствия для общества, но обязательно учитывают личность провинившегося (статус предприятия, если в роли виновного выступает ЮЛ), его материальное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства дела.

Административные санкции могут выражаться в следующем:

  • порицание (замечание, выговор, предупреждение и пр.);
  • наложение штрафа;
  • лишение особого права (охота, управление тс, использование спецоборудования), предоставленного ранее, и конфискация орудия (предмета), повлекшего правонарушение;
  • арест и принудительные работы (до 30 суток);
  • выдворение из страны (не-граждане РФ);
  • дисквалификация (снятие с должности) и замораживание деятельности.

Дважды за одно правонарушение привлечь к административной ответственности невозможно (КоАП ст.4.1 п.5).

Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД в 2020 году по КоАП РФ

При совокупности нарушений, рассматриваемых в рамках одного процесса, наказание не суммируется, а назначается по более строгой статье (КоАП ст.4.4 п.2).

Административная ответственность, в отличие от уголовной, не так тяжела, а потому не тянет за собой судимость и характеризуется более лояльными давностными сроками.

В общем виде давность в отношении административных нарушений исчисляют:

  • 2 месяца – привлечение к ответственности (3 месяца при судебном рассмотрении);
  • 2 года – приведение в исполнение наложенного наказания.

По ряду правонарушений (ст.4.5 п.1) определён давностный срок привлечения 1 год. По нарушениям в финансовой сфере – 2 года. По коррупционным делам срок давности составляет 6 лет.

Согласно общему правилу, через год лицо, виновное в административном проступке, принявшее и исполнившее наказание, уже считается «чистым» и не привлекавшимся к ответственности.

Иными словами, гражданин классифицируется как «привлечённый к административной ответственности» (подвергнутый наказанию) с момента вынесения постановления плюс время на исполнение плюс один год после свершившегося «факта возмездия».

Срок начинает исчисляться со следующего дня после того, как произошло нарушение и, соответственно, оно попало в поле зрения должностного сотрудника.

Попытки привлечения к ответственности по истечении срока давности административного правонарушения противозаконны (ст.24.5 п.1 пп.6). В этом случае производство не может быть инициировано, а если процедура уже началась, то она немедленно прекращается (дело закрывается).

Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД в 2020 году по КоАП РФ

Давность исполнения наказания начинает исчисляться с момента вынесения постановления, которое утрачивает законную силу по истечении 2х лет. Если за этот время постановление так и не реализовано, то его можно считать аннулированным. Повторного привлечения по тому же правонарушению быть не может (ст.4.1 п.5).

В том случае, если по исполнению постановления имеется отсрочка, рассрочка либо приостановление (КоАП стт.31.5, 31.6), то срок давности пролонгируется на этот промежуток времени, то есть прерывается, потом отсчитывается срок рассрочки/отсрочки/приостановления, потом продолжается течение срока давности.

Иными словами, административное взыскание по прошествии 2х лет не может быть наложено, если постановление было вынесено и о нём забыли. Если же принимались меры, если с «клиентом» работали, но он упрямо скрывался, то течение давности прерывалось и возобновлялось всякий раз после его обнаружения – таким образом, 2-летний давностный срок мог заметно удлиниться.

Правонарушение считается длящимся, если оно продолжается на протяжении длительного времени и не прекращается до момента его обнаружения уполномоченным лицом (Постановление Пленума ВС №5 2005/24/03 п.14).

С другой стороны, если срок для выполнения конкретной обязанности чётко определён законодательными актами, но выполнения не последовало, то именно с момента окончания срока должен отсчитываться давностный срок по административному нарушению (Письмо ГТК № 01-06/2058 2002/27/05; Постановление Пленума ВС №5 п.14 абзац 2).

В случае длящегося административного нарушения давность начинает отсчитываться по факту обнаружения, а не по факту начала совершения (обычное нарушение).

При этом днём обнаружения (точкой отсчёта) устанавливается день составления и подписания протокола уполномоченным лицом (КоАП ст.4.5 п.2).

Если оплата вносится в течение 20 дней, то сумма штрафа сокращается вдвое (КоАП ст.32.2 пп.1, 1.3).

Отсчёт начинается через 10 дней после получения нарушителем постановления.

При неуплате штрафа судебным приставом возбуждается исполнительное производство (КоАП ст.32.2 п.5).

По факту открытия производства ССП уклонисту даётся 5 дней на добровольное покрытие задолженности (ФЗ №229 2007/02/10 редакция 2016/01/10 ст.30 п.12). После этого в поле зрения пристава попадают все доходы и имущество должника.

При сумме штрафов гибдд свыше 10 тысяч пристав накладывает временный запрет на выезд должника за границу (ФЗ №229 ст.67 пп.1, 3).

Срок давности по наложению штрафа – 2 месяца (через суд 3 месяца), а по взысканию (обычное правонарушение) он лимитирован 2 годами с момента вынесения постановления о наложении административного взыскания. На обжалование предусмотрено:

  • 10 дней – у начальника госавтоинспекции;
  • 60 дней – в суде.
Предлагаем ознакомиться:  Работник испортил имущество работодателя, как взыскать ущерб{q}

Если инспектор не выписал штраф на месте, то через 2 месяца он не может уже привлечь нарушителя к ответственности. Через 3 месяца срок давности данного нарушения истекает окончательно и бесповоротно.

Пример. М превысил скорость 15 января 2014 года, был остановлен инспектором и оштрафован. Постановление о наложении штрафа стало актуальным 25 января 2014 (не обжаловалось). С 26 января 2014 начинал течь срок давности, который вышел 26 января 2016. За прошедшие 2 года никто его не тревожил (меры не предпринимались), не пытался принудительно привлечь к ответственности.

Требование гаишника уплатить «должок», предъявленное ему после названной даты, не правомерно, так как М не скрывался и не уклонялся (его даже не пытались найти), а срок давности истёк – постановление утратило свою силу.

Срок давности по штрафам с камер видеонаблюдения ничем не отличается от традиционных штрафов.

Единственное отличие – в назначении наказания за злостную неуплату. В этом случае арест на 15 суток не возможен (КоАП ст.20.25 п.3).

Любое административное нарушение предполагает ответственность за содеянное и наказание, которое назначается специальными уполномоченными лицами (органами).

Давность по предъявлению претензий и наложению взыскания ограничивается в общем случае 2 месяцами. Давность по исполнению постановления о взыскании истекает через 2 года. Это не означает, что можно «переждать» и скрыться таким образом от ответственности. В случае выявления уклониста меры, которые будут к нему применены, весьма суровы.

В виде исключения из этого правила за наиболее грубые нарушения безопасности дорожного движения, предусмотренные ст. ст. 12.8, 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27, ч. 2 ст. 12.30 КоАП, которые существенно нарушают охраняемые общественные отношения, ныне установлен специальный давностный срок, равный одному году.

Для разных по характеру деяний различна и точка отсчета срока давности привлечения к административной ответственности. Для простых одномоментных правонарушений началом течения данного срока является день совершения правонарушения.

При длящихся административных правонарушениях этот срок начинает исчисляться иначе — со дня обнаружения правонарушения. Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, длящимся является такое правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом (п. 14). Оно продолжается непрерывно и может быть окончено как фактически (обязанность выполнена), так и юридически (виновный наказан).

Подчеркнем, что указанный срок распространяется лишь на те дела, которые рассматриваются в судах по первой инстанции в соответствии с их компетенцией, определенной в ч. ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП, и не касается случаев рассмотрения судами дел по жалобам и протестам на постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях.

В числе длящихся административных правонарушений в области дорожного движения без труда могут быть названы такие, как: управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке или не прошедшим государственного технического осмотра (ст. 12.1 КоАП); управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков (ст. 12.2 КоАП).

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения (ст. 12.3 КоАП); управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена (ст. 12.5 КоАП); управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ст. 12.7 КоАП);

Когда приостанавливается срок давности

Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД в 2020 году по КоАП РФ

Исчисление срока давности приостанавливается в тех случаях, когда рассматриваемое дело переводится из одного территориального органа в другой. Например, если водитель, допустивший нарушение Правил в одном регионе, проживает и зарегистрирован в другом удалённом регионе, то по его ходатайству рассмотрение дела о правонарушении может быть переадресовано в отделение ГИБДД или суд по месту его проживания.

Допустим, что житель столицы поехал в краткосрочный отпуск к Чёрному морю и совершил в Крыму нарушение ПДД, требующее определённый срок для рассмотрения. Чтобы не задерживаться там дольше отпущенного срока, он ходатайствует о переводе дела о правонарушении в Москву по месту своего постоянного пребывания, на что местный орган ГИБДД даёт разрешение и отправляет материалы дела по почте в столичное управление МВД по указанному адресу.

https://www.youtube.com/watch{q}v=dDdbRtPSqhI

Материалы дела могут поступить в московское отделение ГИБДД через 3-4 месяца, однако это не значит, что срок давности прошёл, и дело может быть закрыто. На самом деле исчисление срока давности приостанавливается на тот промежуток времени, который начинается с момента принятия решения о переводе дела в Москву и заканчивается моментом принятия его к рассмотрению на новом месте.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector