Процедура регистрации права собственности на земельный участок

Основные понятия

Земельный участок, как объект правоотношений, представляет из себя часть поверхности территории земли, границы которого определены, описаны и  надлежащим образом удостоверены. Право собственности на участок земли, как объект недвижимости, является ключевым вещным правом на землю. Право собственности предоставляет собственнику весь комплекс правомочий по владению, пользованию и распоряжению землей.

Для реализации этих полномочий право собственности на земельный участок должно быть зарегистрировано в установленном порядке.

https://www.youtube.com/watch{q}v=M85DYVjf448

Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что регистрация прав — это совершение уполномоченными органами определенного юридического акта (действия), влекущего за собой юридические последствия. На практике такое определение означает, что право собственности на любое недвижимое имущество, в том числе и земельный участок, возникает с момента государственной регистрации права собственности на него.

Основными признаками, отличающими государственную регистрацию от иных юридически значимых действий, являются:

  • 1) проведение регистрации уполномоченным государственным органом;
  • 2) проведение регистрации в рамках процедуры (регламента), единого для каждого субъекта правоотношений;
  • 3) обязательный характер последствий регистрации права для всех субъектов;
  • 4) итогом регистрации является юридический акт подтверждения и удостоверения правовых фактов на объект регистрации.

Регистрационная процедура по своей природе предусматривает анализ правоспособности объектов недвижимого имущества, их владельцев. В результате исполнения регистрирующими органами возложенных на них обязанностей, происходит внесение данных о ЗУ в ГКН. При этом указывается информация:

  • кадастровые характеристики земли;
  • место ее расположения;
  • виды собственности;
  • основание, по которым перешло право на землю от одного субъекта к другому;
  • сведения о новом собственнике.

В информационном банке предусматривается бессрочное хранение сведений, даже после того, как объект недвижимого имущества перестанет физически существовать. Поэтому документы на земельный надел или иную недвижимость отправляются в архив. В ситуации необходимости, они оттуда изымаются для совершения значимых с правовой точки зрения действий.

Порядок регистрации права для участков приобретенных до 2001 года

Вопросы регистрации права собственности регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года, № 218. В нем содержатся положения о ведении единого реестра недвижимости, кадастрового учета, механизме обращения в регистрационную палату и сбора документов. В статьях 551 и 260 Гражданского кодекса РФ прописано обязательство граждан вносить сведения об объектах. Предусмотрена ответственность за неисполнение законов.

Под регистрацией права собственности на земельный участок понимают процедуру внесения данных об объекте во всеобщий реестр. Он содержит информацию о лице, которому принадлежит недвижимость, ее кадастровых характеристиках и плане расположения.

Особая “дачная амнистия” предоставляется гражданам, которые приобрели участок до введения ЗК РФ для огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, подсобного или личного хозяйства на основании наследства, пожизненного пользования или на правах собственника.

Регистрация собственности в этом случае упрощается.

Право здесь выдается на основании уже выданных документов (государственных актов или свидетельств), или любого другого документа, выданного до ЗК РФ, в котором удостоверяется право на землю.

Тот же упрощенный порядок действует и для земель, переданных по наследству или по тому, или иному договору отчуждения земли (дарение, мена и т.п.), но уже в этом случае нужна справка из ЕГРП о праве на землю отчуждающего лица. Если ее нет – необходимо сделать, если есть – тогда достаточно заявления на регистрацию права собственности.

С января 2018 года без проведения межевания какие-либо распоряжения с землей невозможны. Действие дачной амнистии, которая позволяла ставить участок на кадастровый учет и распорядиться им, без межевых работ отменяется. Соответственно, перед получением или для распоряжения участком нужно провести межевание земли.

В том случае, когда у потенциального собственника нет документов на земельный участок, но на нем построен жилой дом, право пользования которым предоставлено через наследование или оно возникло до введения ЗК РФ, то гражданин имеет право приватизировать землю под домом. Иногда бесплатно.

В этом случае нужно доказать свое право на дом предоставив соответствующие документы или через суд.

Порядок проведения регистрационных действий

При регистрации перехода права собственности на земельный участок, владелец обращается в регистрационную палату. Во всероссийскую базу данных вносятся сведения о новом собственнике объекта недвижимости.

Получение свидетельства о праве собственности позволяет совершать государственную регистрацию земли в различных органах. Но прежде всего следует обязательно установить землю на кадастровый учет для описания и включения его в государственный реестр, чтобы оформить кадастровый паспорт. Он необходим для регистрации сделок с недвижимостью, чтобы распоряжаться им по своему усмотрению.

Предлагаем ознакомиться:  Педагоги имеют право на досрочное пенсионное обеспечение

Так как процедура регистрации прав регламентируется государством и представляет из себя единую систему, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» четко определен перечень органов, имеющих полномочия на проведение регистрационных действий в отношении прав.

Система таких органов была определена Указом Президента РФ от 09.03.2004 года № 314 и изменениями в ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На данный момент органом, уполномоченным на проведение рассматриваемых мероприятий, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, которая находится в ведении Министерства юстиции РФ. Данная структура имеет официальное укороченное название – Росреестр.

В каждом субъекте РФ действуют Территориальные Управления Росреестра. 

Процесс совершения регистрационных действий в отношении права собственности на земельный участок состоит из нескольких этапов:

  • 1) прием от субъектов необходимых документов для проведения регистрационных действий;
  • 2) юридическая экспертиза комплекта документов, проверка их законности;
  • 3) внесение сведений в ЕГРП в виде соответствующих записей;
  • 4) выдача субъектам документов, удостоверяющих факт проведения регистрации.

Процедура регистрации права считается завершенной с момента внесения сведений (записи) в Единый реестр прав и выдачи документов заявителям.

Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен перечень обязательных документов, предоставляемых субъектами для государственной регистрации. В этот перечень входят:

  • 1) заявление о регистрации (заполняется субъектами при обращении в органы регистрации);
  • 2) документы, подтверждающие полномочия субъектов (паспорт, доверенности и иные документы);
  • 3) документы, подтверждающие факт права пользования; план объекта;
  • 4) документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Указанные документы заявители представляют в территориальный орган Росреестра по месту нахождения земельного участка, право собственности на который подлежит регистрации. Также в каждом регистрационном округе созданы Многофункциональные центры оказания услуг (МФЦ), которые уполномочены на прием и выдачу документов. Однако МФЦ не обладают полномочиями по совершению конкретных юридически значимых действий и не выполняют функцию регистрации прав.

Процедура регистрации права собственности на земельный участок

Стоимость услуги по регистрации права собственности на земельный участок определена налоговым законодательством и в настоящее время составляет для граждан в размере 2 тысячи рублей, а для организаций и предприятий 22 тысячи рублей (ст. 333.33 НК РФ). Есть ряд исключений из этих правил, установленные НК РФ:

  • 1) при регистрационных действиях в отношении права собственности граждан на земельный участок для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или жилищного строительства заявитель должен уплатить 350 рублей;
  • 2) в случае регистрационных действий в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения заявитель уплачивает пошлину в размере 350 рублей;
  • 3) регистрационные действия в отношении доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения обойдется заявителю в 100 рублей.
  • Общий срок проведения регистрационных процедур в отношении права собственности на земельный участок составляет 18 календарных дней.

Регистрация проходит по месту нахождения земель, в территориальном подразделении Росреестра. Это орган государственной власти. Только Росреестр отвечает за эту процедуру, уполномочен регистрировать сделки с недвижимостью. Не только через него можно передавать документы на регистрацию. Но только Росреестр ставит печать на регистрационных документах.

Обычно граждане при регистрации документов и земельного надела пользуются тремя способами:

  1. Визит в территориальный орган Росреестра.
  2. В МФЦ.
  3. Через почту.

МФЦ — это учреждение, выполняющее функции посредника между гражданами и государственными органами. В МФЦ нужно прийти и взять талон на электронную очередь. Она двигается быстро. Сотруднику МФЦ передать комплект документов. Он их проверит и отошлет в Росреестр. МФЦ не уполномочено проводить регистрацию сделок.

Заявление на регистрационные действия составляется в момент обращения за соответствующими услугами к государственному органу. Преимуществом личного обращения выступает то, что регистратор в случае возникновения проблем поможет составить заявление. Но на письмо гражданин ставит свою подпись. Если человек хочет воспользоваться другим способом, например, почтой, образец заявления можно искать с официального сайта Росреестра.

Кроме того:

  • земельный участок и его характеристики;
  • прилагаемая документация;
  • способ, которым человек желает получить оформленные бумаги.
Предлагаем ознакомиться:  Увольнение с муниципальной службы по инвалидности

После сдачи документов необходимо ожидать ответа Росреестра.

По факту регистрационной процедуры уполномоченный орган может приостановить процедуру или отказать в ней. Причины указаны в N127-ФЗ. Если проанализировать положения закона, то оснований для приостановления процедуры более 50. Например, приостанавливают государственную регистрацию и постановку на кадастровый учет по причинам:

  • лицо, которое подает документы, не имеет на это компетенции;
  • в документах обнаружены недостоверные данные;
  • земельный участок не передается в частную собственность, либо образуется из земель, имеющих разное назначение;
  • границы земельных наделов накладываются друг на друга.

Причины приостановки в регистрации, если они не устранены в срок, который указан государственным органом, могут привести к отказу. В любом случае заявитель извещается обо всем в письменном виде. Росреестр в отказе перечисляет его причины.

Если государственный орган не приостанавливает регистрацию, а сразу выносит отказ, это означает, что отсутствуют правоустанавливающие на земельный надел документы. Из этого следует, что человек, не имея подтверждения прав на руках, он не может распоряжаться земельным наделом.

Часто отказ Росреестра носит необоснованный характер. Вероятны и технические ошибки.

Процедура регистрации земли

Случаи регистрации земли в реестре:

  • появляется основание на то, чтобы переоформить право собственности (приобретение, продажа, дарение, завещание, аренда, наследование);
  • проводится межевание (определение границ участка);
  • владелец обращается в регистрационную палату для внесения сведений в Росреестр.

ФЗ № 447 от 22 декабря 2014 года обязывает собственников оформить межевой план, без этой процедуры сделки с имуществом не проводятся. Вести деятельность на территории собственник вправе согласно разрешенного пользования. Он содержится в кадастровом паспорте на недвижимость.

Список документов

Перечень документов для регистрации земельного участка:

  • копия паспорта заявителя (Ф. И. О., дата рождения, адрес прописки);
  • акт приема-передачи имущества;
  • межевой план;
  • кадастровый паспорт;
  • договор о безвозмездной передаче земли владельцу (передано до 2001 года);
  • документ, подтверждающий право на владение (договор купли-продажи, аренды, свидетельство о праве на наследство, дарение).
  • заявление с просьбой передать в собственность имущество.

Срок регистрации

Сроки внесения сведений в реестр определяются Федеральным законом от 13 июля 2015 года, № 218, ст. 16:

  • документы и заявление рассматриваются в течение 7 рабочих дней с момента приема;
  • в случае сдачи информации в МФЦ, время решения вопроса составляет 9 рабочих дней.

Время рассмотрения сокращается до 5 рабочих дней, если предоставляется судебное решение с обязательством регистрации права собственности.

При оформлении земли в личное пользование обязательным условием является уплата госпошлины.

Размеры государственного сбора:

  • участок предназначен для ИЖС – 2 тысячи рублей (физические лица), 22 тыс. р. (юридические лица);
  • цель использования земли – подсобное хозяйство, огородничество, садоводство, строительство гаража (350 р.).

Если собственников несколько, пошлину уплачивает каждый из них в полном размере.

Регистрация права собственности на земельный участок

Госпошлина оплачивается в размере, который установлен Налоговым кодексом РФ.

Данную процедуру оплачивают до предоставления услуг двумя способами:

  1. Наличными;
  2. Через банк;
  3. Через специальный платежный терминал, установленный либо в МФЦ, либо в Росреестре.

Факт оплаты подтверждается квитанцией соответствующего образца. Пошлина может быть 350 рублей для физического лица и частного участка, для оформления собственности на правах аренды – 2000, для юридических лиц – 22 000 рублей. Это обязательный платеж.

Могут ли отказать в регистрации права собственности

В статье 27 ФЗ № 228 определено, что орган вправе отказать в регистрации, если имеются обстоятельства, препятствующие оформлению земли в собственность.

Они регламентированы в статье 26 ФЗ № 228:

  • отсутствуют основания для владения и пользования недвижимостью;
  • заявитель – ненадлежащее лицо (договор о покупке составлен на одно лицо, а с заявлением обратилось другое);
  • противоречия между установленными и заявленными правами на объект;
  • земля не подлежит регистрации (государственное имущество);
  • документы не соответствуют требованиям законодательства;
  • Росреестром не получена информация по межведомственному взаимодействию;
  • по объекту ранее предоставлены сведения для проведения другой сделки;
  • признание через суд недействительности или ничтожности сделки;
  • отсутствует согласие для оформления права владения.

Процедура регистрации права собственности на земельный участок

При устранении недочетов, заявитель вправе обратиться повторно для получения положительного решения. 

1) поступление от обладателя права или субъекта правоотношения (сделки) соответствующего письменного заявления с разъяснением причин и срока приостановления;

2) в случае поступления от одного из субъектов заявления о возврате комплекта документов без проведения регистрационных процедур, если второй субъект не обращался с таким заявлением;

3) наличие акта судебных органов о приостановлении;

4) наличие акта уполномоченных органов о наложении ареста на земельный участок или установления запрета на совершение с ним определенных действий;

Предлагаем ознакомиться:  Кто имеет право на приватизацию жилого помещения

5) наличие у регистратора обоснованных сомнений в наличии основания для проведения регистрационных процедур (оформляется процессуальным решением регистратора).

1) право на земельный участок, для регистрации которого обратился заявитель, не является правом, в отношении которых могут проводиться регистрационные процедуры;

2) признание недействительным акта уполномоченного государственного органа, на основании которого возникло правоотношение собственности;

3) отсутствие у субъекта полномочий на распоряжение правом собственности на ЗУ;

4) непредставление субъектами документов, являющихся обязательными для проведения регистрационных процедур;

5) имеющиеся противоречия между регистрируемым и ранее зарегистрированными правами на земельный участок.

Как получить право собственности на землю{q}

Для того, чтобы получить право собственности на землю, необходимо определиться, каким образом эта земля может перейти в право владения: это наследство или купля-продажа, или приватизация, возможна передача земли в качестве уставного капитала. Это один из основных этапов. Далее оформляются необходимые документы и подаются в Росреестр.

Далее для любого вида передачи права собственности следует регистрация, так как она обязательна для всех видов процедур с землей. Это общее правило, так как это дает право самого распоряжения землей, чтобы можно было совершать с этой землей различные юридические сделки. Для этого необходимо оформить по всем нормам, существующим на данный момент. В каждом отдельном случае существуют свои особенности оформления этого права.

В Земельном кодексе РФ в пункте 4 ст. 27 и в пункте 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ есть перечень участков земли, которые изъяты из общего оборота, на них нельзя оформить собственность:

  1. Заповедники, охраняемые государством;
  2. Национальные парки;
  3. Строения военного назначения;
  4. Здания судов;
  5. Объекты ФСБ;
  6. Места, где хранятся ядерные отходы;
  7. Линии коммуникации;
  8. Участки, зарегистрированные Лесным фондом или имеющие водные объекты;
  9. Земли с культурным наследием;
  10. Кладбища;

Варианты передачи в собственность

Существует несколько вариантов оформить свидетельство о праве собственности на землю:

  • Через правовой договор между гражданами типа купли-продажи, мены, дарения и т.д.;
  • Через наследование;
  • В процессе приватизации муниципальной или государственной земли, находящейся под домом;
  • Когда земля используется по договору аренды.

Где оформить{q}

Основным органом регистрации данного документа на собственность является Росреестр. Но также можно подавать бумаги через посредника – МФЦ. Не так важно куда обратиться сначала – размер госпошлины и документы всюду одинаковые.

Но вот реквизиты для оплаты госпошлины различны, так как если оплатить ее в Росреестре, в МФЦ тогда не примут документы, и наоборот. В Росреестре могут обеспечить специальной консультацией, если каких-то документов не хватает.

Документы для оформления права

Пакет документов для участка, перешедшего посредством сделки для принимающей стороны:

  • Заявление по образцу Росреестра;
  • Паспорт обратившегося или доверенность его посредника(с его паспортом);
  • Выписка из кадастрового плана;
  • Квитанция, которая подтверждает оплату госпошлины (оригинал с копиями);
  • Договор, на основании которого перешла земля, а также заверенное нотариусом согласие сторон на него;
  • Удостоверение личности;
  • Документ, закрепляющий право на участок.
  • Выписка из кадастрового плана участка;
  • Паспорт или доверенность (с паспортом представителя);
  • Свидетельство о получении наследства и о смерти;
  • Квитанция об оплаченной госпошлине;
  • Заявлении о регистрации права.

Для приватизации:

  • Заявление;
  • Квитанция с подтверждением оплаты пошлины;
  • Решение государственных структур, предоставляющих само право на участок;
  • Выписка из кадастра;
  • Удостоверение личности;
  • Выписка из кадастрового плана земель..

Упрощенный порядок оформления (“дачная амнистия”)

Смысл этой процедуры в том, что процесс регистрации дачного дома становится проще, и если отсутствуют обязательные документы для регистрации, то необходим лишь один документ. Упрощение касается земель, отведенных для личного землепользования, подсобного хозяйства, садоводства и т.д.

Проще всего участкам с дачным хозяйством: нужны только документ, подтверждающий право на участок и декларация на постройку.

У земель с индивидуальным жилищным строительством и личным подсобным хозяйством процесс немного сложнее. Для оформления следует предоставить документ, подтверждающий факт строительства объекта ИЖС – кадастровый паспорт постройки и технический план.

Сколько времени идет на оформление{q}

В течении 10-18 дней – это средний срок оформления в Росреестре. Сюда не включается срок, необходимый для подачи заявления, то есть время, потраченное на сбор документов.

https://www.youtube.com/watch{q}v=EsrA-Vy66wQ

В этом документе содержится следующая информация: дата выдачи, документы, на основании которых он выдан, данные о собственнике: включая СНИЛС, паспортные данные, вид права собственности, кадастровый номер, описание участка: его целевое назначение и проч., обременения участка. ФИО регистратора, орган выдачи, печать.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector