Оформление инвалидности в 2020 году: новый закон

Если комиссия отказала в получении инвалидности

По словам специалистов, законодательными регуляторами рассматриваемого процесса являются статьи семь и восемь Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ. Также стоит ориентироваться на п. п. 1, 2 Правил, которые были закреплены Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95.

Правом назначить 1, 2 или 3 группу обладают члены МСЭК, то есть Медико-Социальной Экспертной Комиссии. Обратиться к данным специалистом можно в том случае, если вы столкнулись с утратой трудоспособности и, кроме того, не можете осуществлять привычные (необходимые для нормальной жизни) функции.

https://www.youtube.com/watch{q}v=4AbLPjNQTEk

Дать соответствующий статус могут на время или насовсем (при таком варианте группа обозначается как бессрочная). Однако для реализации последнего варианта важно, чтобы отсутствовала положительная динамика в состоянии здоровья и реабилитация не давала желаемого эффекта.

При таком развитии событий рекомендуется написать заявление, в котором будет изложено ваше желание обжаловать принятое членами МСЭ решение. Бумагу следует предоставить в то бюро, где осуществлялось освидетельствование. Оттуда заявление в течение трёх дней перенаправляют в главное экспертное бюро, чтобы в последующие 30 дней процесс оценки показателей здоровья повторился.

Также у вас есть возможность потребовать назначения независимой экспертизы, куда должны войти врачи, не имеющие отношения к МСЭ. По итогам всех проверок в случае неудовлетворенности результатами вы вправе обратиться в суд: данная инстанция примет решение, которое не подлежит пересмотру.

Оформление инвалидности в 2020 году: новый закон

— первая группа, самая тяжёлая даётся, если человек не способен заботиться о себе, нуждается в систематическом надзоре, помощи, уходе со стороны третьих лиц (здесь речь может идти о лежачих, умственно неполноценных, умирающих, а также не способных к самостоятельной жизни, полностью или частично парализованных, людях с туберкулёзом в стадии декомпенсации, о тех, у кого нет рук или ног, полностью потеряно зрение, присутствуют тяжёлые психические проблемы и тд);

— вторая группа положена, если состояние оценивается как средне-тяжёлое, а вам не нужны постоянные надзор и помощь и вы даже способны трудиться в специальных и чётко предусмотренных условиях (из заболеваний отмечаются, к примеру, эпилепсия с повторяющимися припадками, частичные проблемы со слухом и зрением, неоднократно случающиеся инсульты, отсутствие ноги или руки и пр);

— третья группа подходит тем, кому не нужна постоянная поддержка в быту, но выполнение прежней профдеятельности стало невозможным (в таких случаях часто рекомендуют сменить профессию и соблюдать некоторые требования).

Если больничный по заболеванию продлевается на протяжении четырёх месяцев или больше, врач должен направить своего пациента на оформление инвалидности. Само собой, нужно выявить опухоль, провести лечение и операцию. Только после этого можно говорить о прохождении МСЭ.

— 1 группа предусмотрена для тех, у кого острота зрения не превышает 0,04 или слепота тотальна и затронула оба глаза;

— 2 группа рекомендована при остроте зрения в пределах 0,05-0,1;

— на 3 группу могут рассчитывать слабо (либо средне) видящие и лица с острой зрения 0,1-0,3.

Случается, что в организме человека происходят серьёзные изменения. Тогда могут не только дать группу бессрочно, но и отказать в её присвоении. Также по итогу осмотра инвалидности лишают. 

— установленный диагноз не нашёл подтверждения;

Оформление инвалидности в 2020 году: новый закон

— по данному заболеванию группа не предусматривается;

— получатель бессрочной группы предоставил заведомо неверную информацию о здоровье (речь идёт о мошенничестве и подделке документов).

В целом снятие группы осуществляется как по причине нарушения закона со стороны потенциального инвалида, так и при наличии положительной динамики, касающейся здоровья.

— обладатели 1 группы получают пенсию в размере 10567 рублей и плюс ЕДВ, равное 3782 рублям;

— при 2 группе положена пенсия, составляющая 5283 рублей и 2701 рубль — это ЕДВ;

— инвалиды 3 группы получают 4491 рубль (пенсионные выплаты) и 2162 рубля (ЕДВ);

— 1 группа инвалидности с детства даёт право на выдачу пенсии, равную 12681 рублям и ЕДВ в размере 3782 рубля;

— при 2 группе с детства дают 10567 рублей пенсии и плюсом 2701 рубль в виде ЕДВ;

— детям-инвалидам также должны начислять пенсию (12681 рублей) и ЕДВ (2701 рубль).

Правительство РФ 29 ноября зафиксировало в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» определённые изменения. Например, с текущего года лица с ОВЗ смогут оформлять группу, не подавая документы в МСЭ. То есть потенциальные инвалиды освобождаются от обязанности собирать и отправлять необходимые бумаги. Теперь эти задачи возложены на администрацию медицинских учреждений.

«Мы предлагаем упростить получение инвалидами госуслуг, которые сейчас требуют личного предоставления инвалидом ряда документов в соответствующий орган — прежде всего, справки, подтверждающей инвалидность… В случае принятия законопроекта эти документы в бумажном виде предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов».

— частичное исключение определения «инвалид», вместе с которым теперь будут применять термин, призванный более точно отобразить политику страны по отношению к лицам с ОВЗ;

— перевод документов, на основе которых дают инвалидность, в цифровой формат;

—  упрощение документа, который является основным при назначении группы инвалидности — имеется в виду форма №088/у-06;

— внедрение индивидуального списка медицинских обследований по каждому заболеванию во избежание разночтений при оформлении статуса;

— расширение перечня болезней, на фоне которых можно получить инвалидность бессрочно.

Нововведения наряду с упрощением процесса оформления инвалидности должны повысить доступность госуслуг. Например, больше не требуется проходить очередное освидетельствование или отдавать документы в бюро МСЭ для получения путёвки в санаторий и средств реабилитации.

Напомним, что в 2018 году уже были приняты некоторые законы, призванные упростить жизнь людей с ОВЗ. В частности, начал действовать список ситуаций, позволяющих при обращении в экспертное бюро установить бессрочную инвалидность. Также гражданам РФ дали возможность не дожидаться пересмотра сроков и группы для внесения изменений в программу реабилитации и абилитации.

— развивать центры реабилитации;

— улучшать системы контроля в МСЭ;

— повышать занятость людей с ОВЗ.

В 2019-2020 годах планируется осуществить перевод документов из бумажного формата в электронный.

— неизлечимые болезни, новообразовании и опухоли (злокачественные/доброкачественные);

— профзаболевания, развившиеся вследствие работы на вредном производстве;

— боевые ранения у военнослужащих или участников боевых действий;

— врождённая инвалидность или с детства;

— наличие производственной травмы;

— получение дозы радиации.

Получение инвалидности в 2020 году: новый закон

— аномалии кровеносной системы, например, когда диагностированы сердечная ишемия, стенокардия, аневризма, нарушения ритма сердца и установлены импланты;

— болезнях органов системы дыхания, в частности, если есть астма, саркидоз, туберкулёз, либо имела место трансплантация лёгкого;

— проблемах со стороны пищеварительной системы в виде хронического панкреатита, гепатита, холецистита, дефектов лицевой кости и челюсти;

— недугах мочеполовой системы, а именно, при заболеваниях половых органов, почечной недостаточности, пиелонефрите, отсутствии почки;

— трансплантации тканей и органов,  агранулоцитозе, гемофилии, ВИЧ, аномалиях соединительных тканей;

— расстройствах психики, слепоглухоте, утрате слуха, трахеостоме, новообразованиях, онкологии или проблемах со стороны эндокринной системы.

При одной из перечисленных аномалий в зависимости от назначенной группы необходимо периодически подтверждать статус инвалида, проходя переосвидетельствование. К примеру, при 1 группе процедура должна повторяться раз в несколько лет, а при 2 и 3 требуется осуществлять оценку состояния на МСЭ ежегодно.

С 1 января 2020 года начали действовать новые критерии установления инвалидности, которые регламентируются приказом правительства № 585Н от 27 августа 2019 года, старые критерии от 17 декабря 2015 года № 1024Н утратили силу. 

Инвалидность: понимание и возможности

Понятно, что материальная обеспеченность, бытовые условия, особенности жизни людей отличается. Не говоря уже о здоровье. Оно тоже у всех разное. С этой точки зрения инвалидом можно назвать человека, нуждающегося в помощи со стороны других, а также государства. Чтобы решить данные проблемы, представители власти предоставили лицам с ОВЗ льготы, денежные выплаты и другие возможности, которые должны улучшить жизнь, позволить абилитироваться, реабилитироваться и социализироваться.

Собственно, состояние здоровья в целом, а также способности к самостоятельному выполнению необходимых задач (передвижение, взаимодействие с окружающими, обеспечение собственных потребностей и тд) определяют, какую группу по итогам экспертизы присвоят специалисты. 

— 3 группа обозначается как самая лёгкая, так как здесь чаще всего имеют место временные сложности со здоровьем, при этом возможность трудиться сохраняется;

— 2 группа позволяет обозначить состояния средней тяжести, когда ограничения носят умеренный характер, мешают нормальной жизнедеятельности, но всё же оставляют шанс на трудоустройство в специально созданных условиях;

— 1 группа даёт понять, что её обладателю требуется постоянная помощь со стороны, так как речь идёт о зависимости от окружающих и нетрудоспособности.

Отметим, что от того, насколько низкая, то есть сложная группа присвоена, напрямую зависит материальное гособеспечение (при 1 группе оно самое крупное, если сравнивать с двумя предыдущими).

Заболевания для назначения инвалидности 1 группы

Условия и критерии, по которым лицо может быть признано инвалидом подробно расписаны в статье №95 Постановления правительства РФ от 20 февраля 2006 года. Это означает, что одного только желания больного недостаточно — установленный и подтвержденный диагноз должен попадать в список, утвержденный Министерством Здравоохранения РФ, который дает право на получение первой, второй или третьей группы инвалидности.

Главным критерием является стойкая патология, мешающая человеку жить полноценной жизнью. Критерии жизнедеятельности, которые будут учитываться врачами при определении группы инвалидности, также четко прописаны в законе. Кроме того, специалисты будут оценивать не только состояние здоровья пациента, но и его способность продолжать работу по профессии.

  1. Первую группу инвалидности признают самой тяжелой и присваивают в том случае, если пациент не в состоянии заботиться о себе сам и ему требуется систематическая помощь, уход и надзор. Фактически это лежачие и умирающие больные, умственно неполноценные лица, не способные к самообслуживанию. Примером таких заболеваний может служить, например, туберкулез в стадии декомпенсации, отсутствие обеих верхних или нижних конечностей, полный или частичный паралич, полная слепота, а также некоторые тяжелые психические заболевания.
  2. Вторую группу инвалидности присваивают при заболевании средней тяжести, когда больному не требуется постоянная помощь и надзор. Для некоторых пациентов доступна трудовая деятельность, но с некоторыми условиями и с четко определенными условиями труда. Примерами заболеваний, при которых присваивается вторая группа инвалидности могут служить такие установленные диагнозы, как частичная потеря зрения или слуха, эпилепсия с частыми припадками, отсутствие одной из конечностей, повторные инсульты и инфаркты и многое другое.
  3. Третью группу инвалидности присваивают лицам, которые не нуждаются в посторонней помощи, но не могут больше заниматься своей основной профессиональной деятельностью. Данную группу могут присвоить при необходимости смены профессии на другую с более низкой квалификацией и заработной платой. Как пример можно привести сокращение объемов производственной деятельности, и как следствие — понижение квалификации и заработной платы.

Каждому пациенту назначается персональная реабилитационная программа, после которой, теоретически, его состояние должно улучшиться. Поэтому пациентам необходимо регулярно проходить переосвидетельствование на подтверждение и продление группы: инвалиды первой группы переосвидетельствуются раз в два года, а вторая и третья группы — ежегодно.

Бессрочная инвалидность, при которой не требуется переосвидетельствование, устанавливается в следующих случаях:

  • если инвалид является пенсионером по возрасту;
  • если за последние 15 лет группа  инвалидности не менялась и ежегодно подтверждалась, или если присвоенную группу заменили на более тяжкую;
  • если пациенту поставлен диагноз, который не поддается лечению в настоящем и будущем времени, и который не дает ему возможность полноценно жить и трудиться — список диагнозов установлен и утвержден Минздравом РФ;
  • если первая группа инвалидности подтверждалась в течение пяти лет.

Лица, признанные инвалидами, имеют право на следующие виды социальной помощи:

  • получение ежемесячной пенсии, размер которой будет зависеть от присвоенной группы  инвалидности;
  • получение материальной поддержки в управлении соцзащиты;
  • инвалиды первой и второй группы имеют право претендовать на бесплатное получение индивидуальных средств реабилитации;
  • студентам-инвалидам предоставляется первоочередное право на бюджетные места при поступлении в высшие и средние учебные заведения;
  • право на обслуживание вне очереди;
  • право на первоочередное получение бесплатного земельного надела;
  • инвалиды и семьи, где имеется ребенок-инвалид получают право на 50% скидку на оплату коммунальных услуг;
  • право на первоочередное получение бесплатного социального жилья по договору социального найма.

В статье подробно описано, как оформить инвалидность, но каждый случай индивидуален, и на деле пациенту придется столкнуться с дополнительной бюрократией и бумажной волокитой. Однако инвалидность и прилагающиеся к ней социальные льготы — это вовсе не милость от государства, а законное право каждого гражданина, утратившего здоровье, и реализации этого права следует настойчиво добиваться.

— аномалии ЦНС и психические расстройства;

— сильная контрактура суставов конечностей;

— клинически подтверждённый факт наличия злокачественных опухолей;

— не устранимые полностью и хронические недуги сердечно-сосудистой системы;

— состояние рук, при котором человек не может обходиться без посторонней помощи, то есть у него отсутствуют пальцы, либо есть только культи;

— нарушения функций почек или органов дыхания.

— каловый свищ;

— цирроз печени;

— психическое заболевание;

— необратимый спад зрения;

— значительные дефекты черепа;

— состояние на фоне эндопротезирования суставов;

— резкая контрактура тазобедренных суставов или анкилоз;

— хроническая лёгочная недостаточность и отсутствие лёгкого.

— гипофизарный нанизм;

— двусторонняя глухота;

— инородные тела в мозге;

— дефекты нёба и челюсти;

—  умеренная сенсорная афазия;

— отсутствие пальцев или кисти;

— деформированная грудная клетка;

— трансплантация внутренних органов;

— сахарный диабет и  пенкреатэктомия;

— остеохондродистофия или остеохондродистофия;

— слепота одного глаза или полное отсутствие зрения.

Рассмотренный перечень представляет собой общий реестр заболеваний, при выявлении которых можно претендовать на инвалидность. Следует понимать, что список недугов более обширный и каждый случай рассматривается отдельно.

— посетить порядка восьми специалистов и получить от каждого заключение;

— заверить документы у главврача или у заведующего отделением;

— отдать медицинскую карту с обходным листом в медико-социальную экспертизу.

После этого специальная комиссия врачей принимала решение в течение 2-4 недель. И даже при успешном оформлении бумаг некоторые неудобства сохранялись. Например, обладатели 3 и 2 группы фактически вынуждены повторять процесс прохождения врачей и сбора бумаг каждые 12 месяцев, а лица 1 категории — раз в 24 месяца.

Данные проблемы должны частично решиться в 2020 году. То есть, как отмечалось выше, больным не понадобится собирать бумаги и подавать их дальше. А граждане с ДЦП, синдромом Дауна, ДЦП, слепоглухотой, фенилкетонурией, иммунными и наследственными болезнями тяжёлой формы смогут рассчитывать на  бессрочную инвалидность.

Как только будут подготовлены бумаги (указаны выше), вы имеете право обратиться в бюро лично или запросить проведение освидетельствования на дому, если состояние затрудняет процесс посещения.

Документы необходимо передать в региональное бюро МСЭ. При этом вам важно явиться на процедуру освидетельствования в указанный день. Как правило, ждать очереди приходится около 30 дней. На комиссии кроме вас будет три специалиста, а при необходимости приглашают эксперта узкого профиля (его мнение при вынесении решения тоже учитывается).

Члены экспертной комиссии осуществляют осмотр, задают вопросы относительно семейного положения, соцстатуса, условий проживания. Во внимание обязательно принимаются характеристики. Уточняются сведения о соцнавыках и образовании. В процессе, пока идёт оценка вашего состояния, ведётся протокол, где фиксируются вопросы с ответами.

Итоговое решение выносится, как только все члены комиссии проголосуют. При возникновении разногласий и сомнений вас могут направить на очередное дообследование, чтобы получить недостающий объём сведений и с опорой на них вынести окончательный вердикт.

Всё это происходит на очередном освидетельствовании, где вы должны документально (не просто на словах) доказать, что проблемы со здоровьем стали более явными и мешают нормальной жизнедеятельности, ограничивают вас во многих моментах и тд (поэтому крайне важно собрать как можно больше документов, касающихся состояния здоровья).

В Постановлении Правительства РФ от февраля 2006 г. № 95 «О порядке, условиях признания лица инвалидом» указаны основания для получения группы. К ним относят:

  • Стойкие нарушения здоровья в результате травмы, болезни, какого-либо дефекта.
  • Наличие ограничений одной или нескольких функций жизнедеятельности организма.
  • Нуждаемость гражданина в мерах социальной защиты.
  • Необходимость проведения абилитации и реабилитации.

В Приказе Министерства Труда от 27.08.2019 N 585н указаны виды нарушения функций и степени выраженности. К видам стойких расстройств относят:

  • Различные психические расстройства.
  • Нарушение речи, языка и письма.
  • Нарушение различных видов чувствительности.
  • Нарушение работы мышц, скелета.
  • Заболевания всех систем внутренних органов.
  • Нарушение функций кожного покрова.
  • Заболевания, приводящие к физическим уродствам.

В 2020 году при оценке состояния больного медико-социальная экспертиза (МСЭ) использует 4 степени нарушения функций. Эксперты высчитывают их в процентах. В таблице ниже приведена расшифровка новых правил.

Степень выраженности Расшифровка
1 степень: утрата 10–30% функции Нарушения носят незначительный характер, гражданину откажут в оформлении группы.
2 степень: утрата 40–60% функции Нарушения в умеренной степени выраженности, ему дадут 3 группу
3 степень: утрата 70–80% функции Нарушения выраженные, больной может претендовать на 2 группу инвалидности.
1 степень: утрата 90–100% функции Нарушения носят значительно выраженный характер, функция практически утрачена. На МСЭ дают 1 группу.

Перед данным процессом лучше дополнительно проконсультироваться в поликлиннике с лечащим врачом или со специалистом бюро МСЭ. В основном оформление группы точно такое же, как при обследовании взрослых. В пакет документов при этом помимо ранее перечисленных бумаг прикладывается паспорт родителей, усыновителей или опекунов.

Когда присваивается группа инвалидности{q}

— на первом этапе важно посетить терапевта и взять у него посыльный лист;

— следующим шагом будет оценка состояния у всех специалистов, которые имеют отношение к заболеванию, плюс, сдаются требуемые анализы;

— третий этап подразумевает непосредственно получение направления на МСЭ;

— отличие четвёртого этапа в том, что можно относить собранный пакет документов в бюро, чтобы затем иметь информацию, касающуюся даты освидетельствования;

— на заключительном этапе осуществляется сам процесс, по итогу вам выдают справку об инвалидности с ИПР и программой абилитации (ИПРА).

Прежде всего, необходимо записаться на приём к своему лечащему врачу и поставить его в известность о вашем желании получить группу. Специалист, который фиксирует ваши проблемы со здоровьем в амбулаторной карте, помимо этого направляет к врачам по вашему заболеванию (указывать на это должен посыльный лист).

Если вы действительно хотите получить группу, стоит говорить о своём заболевании, рассказывая о состоянии даже в мелочах. Количество жалоб на плохое самочувствие в данном случае имеет не малое значение. Само собой, сведения должны быть зафиксированы в амбулаторной карте, различных справках, то есть врач реально видит, что у вас снизилась работоспособность, возникли сложности при выполнении обычных дел и тд.

Отметим, что посыльный лист для МСЭ играет рекомендательную роль, сюда входит информация не только о вашем актуальном состоянии, но и о способах реабилитации, лечения (например, в дальнейшем рекомендовано прохождение санаторно-курортного лечения и пр). Примечательно, что в направлении ставится три печати: от лечебного учреждения и трёх врачей. Плюс, не забывают указать дату освидетельствования.

Но иногда врач отказывает в последующем направлении. Тогда вам необходимо потребовать отказ в письменном виде. Если и в этом было отказано, можно смело идти в суд. К слову, существует возможность самостоятельного обращения непосредственно в бюро МСЭ (также пишется заявление и предоставляются требуемые документы кроме направления — его по возможности берут не только у врача, но и в соцзащите или ПФ после предоставления медсправок).

— ваш паспорт (плюс копия);

— направление на МСЭ;

— характеристика с рабочего места или из учреждения, в котором обучаетесь;

— копия трудовой (заверенная) — это актуально только для работающих;

— справка о доходах;

— амбулаторная карта с выписками из больниц (ещё понадобятся копии последних);

— заявление на освидетельствование;

— акт о профзаболевании или травме, полученной на производстве (форма Н – 1);

— ИПР (если должно состояться переосвидетельствование и группа уже присутствует);

— справка об инвалидности.

В случае признания инвалидности на руках у вас будет несколько документов — это Индивидуальная Программа Реабилитации и справка.

С указанными документами можно идти в соцзащиту для оформления льгот и в Пенсионный фонд — для начисления пенсии.

— недугах, не поддающихся устранению;

— необратимых анатомических дефектах;

— злокачественных опухолях любой формы;

— заболеваниях неврологического характера;

— достижении инвалидом возраста от 55 лет;

— полной невозможности видеть или слышать;

— проблемах со стороны дыхательной системы,

Ко всему сказанному добавим, что согласно Правилам от 29 марта, граждане с ОВЗ, прошедшие освидетельствование, вправе изменить группу или продлить статус. Плюс, прибегнуть к заочной процедуре получения инвалидности теперь можно не только по причине тяжести заболевания, но и с учётом отдалённости жилья обследуемого.

Для начала следует знать, что инвалидность устанавливается на медико-социальной экспертизе (МСЭ) в бюро по месту его постоянной или временной регистрации. Направление на обследование может выписать врач лечебно-профилактического учреждения, сотрудники государственных органов пенсионного обеспечения или службы социальной защиты населения.

Итак, какие нужны документы для оформления группы инвалидности:

  1. Направление на МСЭ (по форме № 088/у-06), в котором должны быть заключения медицинских специалистов.
  2. Заявление гражданина (его выдают в бюро при подаче документов).
  3. Паспорт и его ксерокопия.
  4. Амбулаторная карта из поликлиники с места жительства (наблюдения).
  5. Все выписки и медицинские обследования, которые не приложены к амбулаторной карте (стационарные обследования, самостоятельные обращения в платные клиники и т.д.).
  6. Открытый больничный лист (если есть).
  7. Справка о профессиональном заболевании, трудовом увечье, травме и т.д. (если есть).
  8. Характеристика с места работы или учебы (если гражданин трудоустроен).
  9. Ксерокопия трудовой книжки и справка о доходах (если гражданин трудоустроен).

Весь этот пакет документов для оформления инвалидности необходимо будет сдать в бюро МСЭ, после чего ожидать приглашения на экспертизу.

Несколько иные документы для оформления инвалидности ребенку. Прежде всего, надо будет пройти обследование у всех профильных специалистов и сдать необходимые анализы. Затем на основании этих результатов получить у врача-терапевта этапный эпикриз, обратиться в бюро МСЭ и предоставить туда следующие документы:

  • справку, оформленную по форме №080/у-06 и заверенную главным врачом детской поликлиники или ПНД;
  • характеристику на ребенка из учебного заведения, которое он посещает;
  • амбулаторную карточку из детского лечебного учреждения;
  • документ, который является удостоверением личности ребенка (паспорт или свидетельство о рождении);
  • сведения о прописке или временной регистрации ребенка по месту проживания;
  • документ, удостоверяющий личность родителя или опекуна, который сопровождает ребенка на освидетельствование;
  • заявление от имени родителя или опекуна с просьбой назначить ребенку статус инвалида.

Нередкой ситуацией является оформление инвалидности лежачему больному, который в силу своего заболевания не в состоянии встать с постели и посетить бюро МСЭ. В этом случае можно использовать один из трех возможных вариантов:

  • положить больного в стационар и попросить лечащего врача там провести его обследование;
  • вызвать специалистов из МСЭ на дом к пациенту;
  • оформить инвалидность заочно, получив доверенность на совершение подобных действий от лица инвалида.

Доверенность должна быть подписана самим больным и заверена нотариусом. Для этого необходимо будет пригласить его на дом к пациенту. Данный документ даст право доверенному лицу (это не обязательно должен быть родственник больного) подписывать документы от имени инвалида, писать заявления в МСЭ с просьбой о приезде специалистов на дом и т.д.

Какие документы требуются:

  • удостоверение личности или его копия;
  • амбулаторная карточка, которую вы можете попросить у своего терапевта;
  • все выписки и заключения, которые дают информацию о состоянии вашего здоровья;
  • заявление на прохождение медико-социального освидетельствования;
  • направление на данное обследование;
  • СНИЛС;
  • полис;
  • акт проверки с места работы, в котором зафиксированы все обстоятельства полученной там травмы — если человек вынужден оформлять инвалидность в результате производственной травмы.

Какие документы могут заменять удостоверение личности, если по каким-то причинам у вас его нет:

  • паспорт;
  • военный билет;
  • служебное удостоверение;
  • паспорта моряка или военнослужащего;
  • временное удостоверение.

Вы можете подать весь список лично или с помощью портала Государственных Услуг. Что для этого нужно:

  1. Зарегистрироваться на портале.
  2. Пройти процедуру оформления электронной подписи, которая будет закреплена за вами.
  3. Электронную подпись вы ставите на заявлении, отправляете отсканированные копии всех документов.

Здесь также предусмотрены определенные условия. Вы должны подать оригиналы всех предоставленных документов в течение десяти дней. В противном случае, вам откажут.

В заявлении на обжалование должны содержаться следующие сведения:

  • наименование бюро, в которое пишется заявление;
  • паспортные сведения получателя услуги;
  • подробное изложение сути претензии, с указанием состава комиссии и названием регионального МСЭ, где проводилось освидетельствование;
  • просьба о повторной экспертизе.

Региональное отделение МСЭ в трехдневный срок направляет жалобу в главное бюро, приложив к нему все необходимые документы. Главное бюро в течение 30 дней обязано назначить повторную экспертизу. Кроме того, пациент имеет право настаивать на проведении независимой экспертизы, члены которой не будут иметь никакого отношения к МСЭ.

Если результаты будут неудовлетворительные, пациент имеет право обратиться в суд. Судебное решение будет считаться окончательным.

Сроки

Весь процесс оформления инвалидности состоит из нескольких этапов. Начинается все со сбора документов и прохождения специалистов для заполнения направления на МСЭ. Это может занять в среднем около недели, в зависимости от возможностей гражданина, организации медицинских приемов и т.д.

После подачи документов в бюро МСЭ экспертиза должна быть проведена в течение месяца. Сама проверка проходит за один день при условии, что не возникает необходимости в дополнительных обследованиях, сроки проведения которых могут значительно отличаться в зависимости от их сложности.

Решение о признании человека инвалидом или об отказе ему в этом озвучивается в день проведения МСЭ в присутствии всех специалистов и консультантов. Необходимые документы с решениями комиссии оформляются и направляются в положенные органы (пенсионный фонд, мед. учреждения) в течение 3-х дней.

Таким образом, максимальные сроки оформления инвалидности не должны занимать более двух месяцев.

Инвалид в зависимости от установленной группы обязан переосвидетельствоваться ежегодно или раз в несколько лет. В частности, при 1 группе достаточно посещать МСЭ однократно в течение нескольких лет, а при 2 и 3 группах предстоит делать это каждый год.

Что касается детей-инвалидов, здесь сроки отличаются, так как играет роль присутствующее заболевание. Пенсионеры по старости могут претендовать на бессрочную инвалидность без необходимости прохождения перекомиссии.

Стоит знать, что перечень недугов, при которых члены МСЭ признают за вами постоянную недееспособность, достаточно большой. 

— слабоумии;

— психических состояниях, из-за которых органы чувств и различные системы организма работают неправильно;

— злокачественных опухолях любой формы и расположения;

— доброкачественных новообразованиях, развившихся в коре головного мозга и считающихся неоперабельными;

— дегенеративных процессах или повреждениях, присутствующих в коре мозга;

— сложных нервных аномалиях;

— полной утрате зрения;

— необратимой глухоте;

— дефектах рук, ног или при ампутации.

Группа инвалидности Срок установления
1 группа 2 года
2 и 3 группа 1 год
Ребенок-инвалид 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения 18 лет.

К слову, считать инвалидность установленной следует с того дня, когда были поданы документы на осуществление МСЭ в бюро (-тот момент важен при начислении пенсионных выплат).

В каких случаях необходима{q}

В Постановлении Правительства РФ № 95 от 2006 года утверждены Правила признания лица инвалидом. В них четко сказано, что оно осуществляется с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством Здравоохранения РФ (Приказ МЗ № 1013 от 2009 года).

Это означает, что одного собственного мнения человека о том, что он серьезно болен и может претендовать на статус инвалида –недостаточно.

В вышеупомянутых документах дается полный перечень возможных расстройств функций организма, имеющих различную степень выраженности и длительности, которые дают право на признание человека инвалидом.

Одним из важных критериев является СТОЙКАЯ патология, ограничивающая жизнедеятельность человека. Категории жизнедеятельности, которые учитываются при оценке состояния человека, также четко прописаны в законе.

Сюда относится самообслуживание, передвижение, общение, трудовая деятельность, контроль над своим поведением, обучение, ориентация. Расстройство может быть не во всех категориях, а в одной или нескольких.

Приведем пример: у человека имеется диагноз туберкулез, который с течением времени только прогрессирует, несмотря на адекватное лечение, причем как амбулаторное, так и стационарное.

При условии, что лечебно-профилактическим учреждением выполнены все необходимые диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия, в том числе и высокотехнологичные, а нарушение функций организма остается выраженным и ограничивает человека в нормальной жизнедеятельности (например, он не может выполнять трудовую деятельность или обучаться), его патологию можно назвать стойкой. В этом случае он может претендовать на получение инвалидности.

Обычно участковый врач самостоятельно предлагает пациенту оформить инвалидность, адекватно оценивая его состояние и прогнозы на будущее. Каждое тяжелое заболевание или травма может повлечь за собой серьезное ухудшение здоровья человека и привести его к необходимости получения одной из групп инвалидности.

Инсульт в большинстве случаев является причиной длительного или кратковременного нарушения нормального функционирования организма человека. Оформление инвалидности после инсульта пенсионерам и другим группам граждан назначается в зависимости от тяжести заболевания, его типа (ишемический или геморрагический), степени поражения жизненно важных органов, динамики выздоровления и общего самочувствия пациента.

Полная потеря трудоспособности или невозможность полностью восстановить одну из функций организма (движение, речь, память и др.) являются поводом для назначения медицинского освидетельствования и присвоения больному одной из групп инвалидности.

Оформление инвалидности после инфаркта миокарда не всегда возможно. Несмотря на диагноз лечащего врача, комиссия самостоятельно принимает решение о назначении группы инвалидности в зависимости от способности человека вести полноценную жизнь и вернуться на прежнее место работы.

Если больной до инфаркта занимался тяжелой или опасной деятельностью (связанной с большими физическими нагрузками, ночными сменами или постоянными стрессами), то возвращение к предыдущему стилю жизни ему будет противопоказано. Поэтому специалисты во время МСЭ будут оценивать не только состояние здоровья пациента, но и его способность продолжать работу по профессии.

Наличие онкологического заболевания не считается достаточным основанием для признания человека инвалидом. Многое зависит от того, какие органы были поражены опухолью и насколько сильно успели распространиться метастазы. Например, больной раком кожи 1 или 2 стадии после лечения полностью сохраняет работоспособность и не нуждается в реабилитации.

Намного тяжелее проходит выздоровление пациентов, у которых опухоль располагается в каком-либо внутреннем органе. Комиссия учитывает количество проведенных или предстоящих операций, последствия и побочные эффекты лечения, общее состояние больного. При обнаруженном раке крови, неоперабельной опухоли, раке головного или спинного мозга, инвалидность назначается пожизненно.

Оформление инвалидности после ампутации конечностей тоже имеет свои ограничения. Во время освидетельствования врачи анализируют следующие факторы:

  • причину утраты конечности;
  • какая именно часть руки или ноги была ампутирована;
  • состояние культи;
  • степень нарушения двигательных или иных функций;
  • профессию, возраст и социальное положение пациента;
  • возможность восстановления утраченных функций с помощью протеза.

Нередко происходит оформление инвалидности после ампутации ноги или руки или ноги на определенное время, которое необходимо для привыкания пациента к протезу и адаптации к новым условиям жизни.

Серьезные нарушения зрения могут повлечь за собой сложности в выполнении человеком жизненно важных функций. Поэтому слабовидящий пациент имеет право на оформление инвалидности. Полная слепота на оба глаза или острота зрения не более 0,04 являются серьезным основанием для получения 1 группы инвалидности.

Наличие психического заболевания различной степени выраженности является бесспорным основанием для назначения человеку пенсии по инвалидности. 1 группа может быть назначена больным, которые совсем не в состоянии себя контролировать и вести обыкновенный образ жизни. В большинстве случаев такие пациенты помещаются в специализированные лечебные центры.

Оформление 2 группы инвалидности полагается людям, страдающим периодическим расстройством нервной системы, слабоумием и истерическими припадками. 3 группа назначается пациентам, у которых наблюдаются легкие формы психоза. Такие люди могут вести обычный образ жизни и трудиться в особых условиях.

Бывают случаи, когда человек наоборот, отказывается от оформления инвалидности. Чаще всего это происходит, когда инвалидом могут признать ребенка. Некоторые родители не согласны с диагнозом и считают статус «ребенок-инвалид» практически приговором.

Обсуждения

Ситуаций в жизни происходит много. И на все вопросы одной статье, конечно же, не ответить. Мы понимаем это и стараемся Вам помочь в любом случае.Ниже представлен список проблем и заболеваний, в котором, возможно, есть и ваше – переходите по ссылке и найдите решение своей проблемы или задайте вопрос, на который мы в свою очередь постараемся ответить максимально быстро и полезно!Итак,

мы отдельно обсуждаем правовые вопросы получения инвалидности при следующих заболеваниях

:

Если Вы не нашли своего заболевания в этом списке – задавайте вопросы внизу этой страницы или нашему онлайн-консультанту, мы постараемся Вам помочь!

Как оформить инвалидность ребенку

Также следует учитывать такие моменты:

  1. Несовершеннолетним детям не устанавливается определенная группа инвалидности. Они получают статус «ребенка-инвалида» .
  2. Если ребенку не исполнилось трех лет, некоторые врачи отказывают выдать направление на экспертизу. Причиной этому бывает мнение о том, что малыш еще во многом не сформировался, и рано утверждать что-то насчет инвалидности. Такие заявления неправомерны, и вы можете требовать направления от главного врача больницы.
  3. Если ребенок учится, потребуется характеристика от образовательного учреждения. Но если у ребенка зафиксированы психические или генетические расстройства, потребуется разрешение его врача.

Родители должны знать, что они могут присутствовать на каждом этапе прохождения экспертизы. Даже если врачи просят вас подождать за дверью, вы вправе отказаться и настаивать на своем присутствии. Более того, не стесняйтесь задавать вопросы и уточнять те моменты, которые вам непонятны.

— медосмотр в лечебном учреждении у врача;

— получение заключения о необходимости дообследования (если данная мера актуальна) и дальнейшее посещение врачей;

— если специалисты решат, что состояние соответствует определённой группе, выдаётся направление в бюро МСЭ;

— сбор необходимой документации и прохождение обследования с приобретением справки (указывается группа, период нового освидетельствования) и ИПР;

— посещение ПФ по месту регистрации, где происходит присвоение статуса инвалида;

— получение пенсии, льгот, доплат и тд, с учётом группы.

Напомним, что при отказе признания за пенсионером его права на инвалидность можно оспорить экспертное решение или сделать запрос на изменение выданной группы.

Когда пенсионер не в состоянии сам пройти все указанные этапы, за ним сохраняется возможность написать доверенность на человека-помощника в деле оформления инвалидности. Документ должен быть заверен у нотариуса, но это не является проблемой, так как специалист выезжает на дом. В то же время осуществить МСЭ разрешено в стационаре или дома (помощник присутствует).

Когда группа оформлена документально, вы сразу переходите в разряд получателей различных льгот, государственных преференций. К примеру, пожилые люди или лежачие инвалиды могут бесплатно обеспечиваться памперсами, пелёнками, катетерами и тд.

Если имеет место хроническое состояние, государство гарантирует бесплатную выдачу противораковых препаратов, инсулина и других необходимых лекарств (нужно смотреть утверждённый перечень и уточнять информацию по данному вопросу в своём регионе). Плюс, инвалидов направляют на санаторно-курортное лечение.

В этот список следует включить средства реабилитации, например, коляски, протезы (при травмах и не только). Помощь достаточно всесторонняя и объёмная, но оказывается только при документальном подтверждении статуса человека с ОВЗ.

Процедура оформления инвалидной категории предполагает и другие особенности

Порядок и правила оформления инвалидности по болезни и проведения МСЭ подробно прописан в главах 3 и 4 Правил признания лица инвалидом.

Процесс получения инвалидности должен проходить в следующем порядке. После подачи документов на МСЭ, больному необходимо в назначенный день явиться в бюро на экспертизу (может проводиться и на дому, если того требует состояние гражданина).

При проведении экспертизы присутствуют обычно только специалисты бюро (3 человека). В отдельных случаях по приглашению руководителя бюро или заявлению гражданина могут присутствовать в качестве консультантов специалисты нужного профиля. Они имеют право совещательного голоса во время обсуждения выводов комиссии.

Экспертиза представляет собой обследование гражданина, изучение его медицинских документов, анализа социальных, трудовых, бытовых, психологических и других данных гражданина. Инвалидность присваивается, в случае соблюдения хотя бы двух из следующих условий (ст. 5 Правил):

  • нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма;
  • ограничение жизнедеятельности
  • необходимость в принятии мер социальной защиты или реабилитации.

При проведении экспертизы ведется протокол. На основе полученной информации и после ее обсуждения выносится решение о признании лица инвалидом или об отказе в инвалидности. Третьим вариантом может стать признание утраты пациентом трудоспособности в определенном процентном выражении без присвоения инвалидности. Любой вывод комиссии оформляется в виде акта, с которым должен ознакомиться гражданин.

Если инвалидность присвоена, тогда человеку должны выдать справку с подтверждением факта установления инвалидности и ее группы, а также индивидуальную программу реабилитации.

С указанной справкой ему необходимо будет обратиться в орган социальной защиты населения для оформления льгот и в пенсионный фонд для назначения пенсии.

  1. После того, как вы подали в бюро заявление с просьбой пройти МСЭ, его регистрируют. Вас должны пригласить на экспертизу не позднее, чем через месяц после регистрации.
  2. В некоторых случаях человек не может разбираться с бумажными делами самостоятельно. Эту часть процедуры можно переложить на официального представителя, главное, оформить нотариальную доверенность.
  3. Также предусмотрены определенные условия для граждан, которым необходим постоянный постельный режим. Изначально необходимо в заявлении указать просьбу о том, чтобы провести экспертизу на дому. Также это можно обговорить с лечащим врачом в больнице перед тем, как он выпишет направление.
  4. Перед тем, как писать заявление в бюро, в котором проводят обследование, лучше проконсультироваться со своим врачом по результатам медицинского осмотра. Он проконсультирует вас о ваших шансах, подходящей вам категории и так далее.

Есть некоторые условия, которые нужно учитывать в тех случаях, когда категория присваивается из-за онкологического заболевания: Врачи обнаружат образование и назначат первичное лечение. Период, после которого больной может начинать оформление инвалидности , составляет четыре месяца (включая все первичное лечение). При этом больной может обращаться также в отделения Пенсионного Фонда и соцзащиту, даже когда лечащий врач не согласен с такой необходимостью.

После того как все документы собраны и переданы в региональное бюро МСЭ, пациенту назначается дата, когда он должен явиться на комиссию МСЭ. Обычный срок ожидания очереди — примерно месяц. На комиссии присутствует сам пациент и члены комиссии в составе трех человек. В некоторых случаях может присутствовать приглашенный специалист нужного профиля, который тоже будет иметь право голоса при вынесении решения.

Члены комиссии имеют право осмотреть пациента, задать вопросы о социальном статусе, семейном положении, об условиях проживания, посмотреть характеристики с места работы, запросить сведения об образовании и социальных навыках.

Во время заседания комиссии ведется протокол, в который записываются все вопросы и ответы. Решение выносится после голосования всех членов комиссии. В случае возникновения сомнений или разногласий пациента могут направить на дополнительное обследование, и тогда, после сбора всех необходимых дополнительных сведений комиссия собирается вновь для вынесения окончательного решения.

После присвоения группы инвалидности выдается соответствующая справка и индивидуальная программа реабилитации. После чего пациент отправляется в отделение пенсионного фонда, где происходит оформление пенсии по инвалидности, и в управление соцзащиты, где пациента поставят в очередь на бесплатное получение средств индивидуальной реабилитации.

Детская инвалидность

Чтобы завершить оформление инвалидности на ребенка понадобится в среднем около трех месяцев.

Направление на МСЭ выписывает тот врач, под наблюдением которого находится ребенок. Например, при проблемах с опорно-двигательным аппаратом заключение дает хирург-ортопед, а для слабовидящего ребенка его выписывает окулист. Нарушения в психическом развитии корректируются специалистами психоневрологического диспансера, и только они могут отправить ребенка на освидетельствование.

В том случае, если в результате генетической экспертизы у ребенка был обнаружен синдром Дауна, то оформление инвалидности будет возможно только после получения заключения генетика. Он должен будет сделать соответствующую запись в амбулаторной карте ребенка.

Без данного вывода участковый врач не сможет направить ребенка на МСЭ по этому заболеванию. Поэтому родителям следует попросить генетика сделать данное заключение. Проходить медицинский осмотр всех остальных специалистов для получения инвалидности ребенку с заболеванием Дауна не надо.

Нередко врачи мотивируют отказ в выдаче направления на МСЭ тем, что больному ребенку нет еще 3 лет и поэтому сложно сделать вводы о наличии серьезных нарушений жизненно важных функций организма.

На самом деле возраст не является существенным показателем для назначения инвалидности больному с синдромом Дауна, так как это заболевание генетическое, и оно никуда не исчезнет через год или два. Ребенку с самого раннего возраста необходима всесторонняя реабилитация, и статус инвалида поможет ему получить определенные льготы на оказание подобных услуг в медицинских центрах.

Группа инвалидности детям не определяется. Вне зависимости от степени нарушения функций организма ребенок оформляется как инвалид. Детям, страдающим синдромом Дауна, статус инвалида присваивается на срок до 18 лет без необходимости повторного прохождения экспертизы.

Важно помнить, что оформление детской инвалидности является не обязанностью, а правом родителей. При желании они могут не получать для ребенка подобного документа. Но необходимость реабилитации и полноценного лечения инвалида в большинстве случаев делает данный шаг необходимым.

https://www.youtube.com/watch{q}v=CvhtgH2o2qY

Куда обращаться для оформления детской инвалидности, и какие документы подать{q}

Предлагаем ознакомиться:  Сколько заседаний в суде по гражданскому делу бывают
Ссылка на основную публикацию
Adblock detector