Производственный кооператив трудовой договор

ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ КООПЕРАТИВНОГО ТРУДОВОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ

Традиционная форма правовой связи между любым работником и работодателем — это, как известно, трудовой договор (ст. 15 КЗоТа). С его помощью возникают и трудовые отношения между кооперативами и наемными работниками, причем каких-либо юридических особенностей правового регулирования их труда — и это вполне закономерно — нет.

Иное положение складывается в процессе возникновения трудовых правоотношений членов кооперативов. Ведь прежде чем начать работать в кооперативе, его нужно создать, вступить в него, стать его членами для совместного ведения производственной и иной хозяйственной деятельности. Юридической формой организации производственного кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием его членов, в котором должен быть, в частности, определен порядок их трудового участия в деятельности кооператива и ответственность за нарушение обязательства по личному трудовому участию (ст. 108 ГК РФ, ст. 5 Закона «О производственных кооперативах»).

https://www.youtube.com/watch{q}v=https:tv.youtube.com

Следовательно, первоначально при создании кооператива юридическим фактом, который может породить затем трудовые отношения, является закрепленный в уставе факт добровольного объединения граждан для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности. В процессе дальнейшего функционирования кооператива изъявить желание вступить в него могут и другие граждане.

Таким образом, прием — вступление, не порождая непосредственно трудового правоотношения, создает реальную возможность его появления, причем в рамках определенной конкретной организации данного кооператива. Но чтобы эта возможность реализовалась в действительности, нужен еще один акт, определяющий конкретную трудовую функцию и другие условия работы члена кооператива.

Таким актом является трудовой договор, который заключается между членом кооператива и кооперативом в лице председателя или другого уполномоченного должностного лица. Для возникновения трудового правоотношения в кооперативе требуется, следовательно, сложный фактический состав, включающий в себя акт приема гражданина в члены кооператива и заключение трудового договора, определяющего его конкретные трудовые права и обязанности.

И хотя на практике прием в члены кооператива и заключение трудового договора часто совпадают во времени и находят отражение в едином акте — протоколе общего собрания, в котором, помимо решения о приеме, оговариваются важнейшие условия труда, это не дает оснований смешивать два различных по своей природе юридических акта.

Вместе с тем у трудового договора члена кооператива есть своя специфика. Содержанием соглашения о трудовой функции члена кооператива является не первоначальное установление права и обязанности работать, что характерно для обычного трудового договора, а реализация уже существующих прав кооператива и его члена, которая возможна в различных формах.

Например, по Закону «О сельскохозяйственной кооперации» члены производственного сельскохозяйственного кооператива и их наследники имеют преимущественное право на получение работы в кооперативе в соответствии со своей специальностью и квалификацией. Но если нет возможности обеспечить члена кооператива работой в данном кооперативе, ему может быть временно предоставлено право на трудоустройство вне данного кооператива без утраты членства в нем (п. 6 ст. 40).

pk-01.png

Акт приема в члены кооператива — это не только основание для заключения трудового договора, но и для возникновения у гражданина прав и обязанностей, вытекающих из членства. Члены кооператива согласно Закону «О производственных кооперативах» имеют право: участвовать в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса;

избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива; вносить предложения об улучшении деятельности кооператива: получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты; запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности;

С другой стороны, члены производственного кооператива обязаны: внести паевой взнос; участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо путем внесения дополнительного паевого взноса; соблюдать установленные для членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности, правила внутреннего трудового распорядка;

Перечень, указанный в законах, примерный: члены кооператива могут обладать и другими правами и исполнять другие обязанности, если они предусмотрены его уставом. Важно лишь, чтобы все они соответствовали как общему назначению данного кооператива, так и конкретным целям его хозяйственной деятельности.

Членами кооператива могут быть граждане РФ, внесшие установленный уставом кооператива паевой взнос, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Кооператив самостоятельно определяет порядок вступления в него новых членов, который должен быть закреплен в уставе (п. 2 ст. 5 Закона «О производственных кооперативах»).

В нем целесообразно предусмотреть требования к уровню квалификации и другим деловым качествам граждан, принимаемых в члены кооператива, а также учесть ограничения, установленные законодательством. Подобные ограничения существуют в отношении лиц, которым по суду запрещено заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, кроме того, имеющим судимость за хищения, взяточничество и другие корыстные преступления.

Производственный кооператив трудовой договор

Первые не вправе быть членами кооператива соответствующего вида деятельности (например, медицинского, если врач лишен права заниматься врачебной деятельностью), вторые вступить в кооператив могут, но не могут быть избраны председателем или членом правления, председателем или членом ревизионной комиссии кооператива, а также занимать другие руководящие должности и должности, связанные с материальной ответственностью.

Свою специфику имеет формирование органов управления кооперативом, которыми являются общее собрание его членов, наблюдательный совет, правление и председатель кооператива. Правление избирается общим собранием в кооперативах с числом членов более десяти на срок, предусмотренный уставом, для текущего руководства деятельностью кооператива.

В крупных кооперативах с числом членов более пятидесяти общим собранием может быть образован наблюдательный совет, контролирующий деятельность исполнительных органов кооператива. Членами наблюдательного совета и членами правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива (п. 4 ст. 14 Закона). Вполне естественно, что членами наблюдательного совета не могут быть подконтрольные ему члены правления и председатель кооператива.

Прекращение членства в кооперативе возможно либо по собственному желанию члена кооператива, либо вследствие его исключения из кооператива. Каждый член кооператива вправе по своему усмотрению в любое время выйти из него. При выходе он может одновременно прекратить работу в кооперативе, но может и, прекратив членство, остаться в нем работать по трудовому договору.

Поскольку в первом случае одновременно прекращаются и членские, и трудовые правоотношения, необходимо соблюдать предусмотренные статьей 31 КЗоТа правила, действующие в случаях расторжения трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по инициативе работника: обязанность члена кооператива предупредить в письменной форме председателя (правление) кооператива не позднее чем за две недели.

Исключение из кооператива его члена возможно только по решению общего собрания в случаях, «если член кооператива не внес в установленный уставом кооператива срок паевой взнос, либо если член кооператива не выполняет или ненадлежащим образом выполняет обязанности, возложенные на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных уставом кооператива» (п. 2 ст. 22 Закона).

Решение об исключении члена кооператива принимается двумя третями голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива (п. 2 ст. 15). Рассмотрим, в частности, такой случай: водитель — член кооператива лишен водительских прав, например, за нарушение правил дорожного движения. По законодательству о труде этот факт является основанием для расторжения с ним трудового договора по пункту 2 статьи 33 КЗоТа (обнаружившееся несоответствие работника выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации).

Но как быть с прекращением его членства в кооперативе{q} По точному смыслу пункта 2 статьи 22 Закона «О производственных кооперативах», если подобный случай в уставе кооператива не предусмотрен, исключить его из членов кооператива нельзя. В итоге — тупиковая ситуация, когда член кооператива не может выполнять свою основную уставную обязанность и в то же время не может быть исключен из членов кооператива.

Очевидно, что в данном случае нужна определенная корректировка законодательства: кооператив должен иметь право исключить своего члена не только в случаях, предусмотренных в его уставе, но и при нарушении членских обязанностей, предусмотренных Законом «О производственных кооперативах» (п. 2 ст. 8). Пока же этого не сделано, нужно добиваться в процессе разработки уставов, максимального соответствия оснований прекращения трудового договора и оснований прекращения членства в кооперативе.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ КООПЕРАТИВНОГО ТРУДОВОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ

Производственный кооператив трудовой договор

Еще один вопрос, вызвавший споры среди специалистов и правоприменительных органов, связан с правовыми последствиями незаконного исключения из кооператива. По закону решение об исключении из кооператива может быть обжаловано в суд (п. 6 ст. 22). Как известно, работнику, незаконно уволенному с работы и восстановленному на прежней работе, выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула (ст. 213 КЗоТа).

Но как быть с компенсацией члену кооператива, незаконно из него исключенного{q} Ответа в законе на этот вопрос нет, отсюда и разброс мнений среди специалистов. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСФСР считает, что в данном случае наличествует пробел в законе, который следует восполнить путем аналогии закона по правилам части 3 статьи 10 ГПК РСФСР, то есть применить закон, регулирующий сходные общественные отношения, а именно — статью 213 КзоТа <*>. Оптимальный же вариант — прямое законодательное урегулирование этой ситуации.

Во всех случаях выхода из производственного кооператива члену кооператива должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю, а также произведены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива. Однако определить размер всех этих выплат можно лишь в конце финансового года и после утверждения бухгалтерского баланса кооператива.

Кроме того, до этого времени выбывший член кооператива продолжает отвечать наравне с другими его членами по обязательствам кооператива, возникшим до его выхода. Поэтому возврат пая и иного имущества (например, части прибыли кооператива за вычетом убытков) откладывается до утверждения бухгалтерского баланса за прошедший год, если иное решение не вытекает из устава кооператива.

Наличие у члена кооператива задолженности не может служить основанием для отказа в осуществлении им права на выход из него. В отличие от выплаты стоимости пая расчеты по оплате труда с членом кооператива осуществляются в день его выхода (исключения) из кооператива, за исключением случая, когда он продолжает работу в кооперативе на условиях найма.

Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж (п. 3 ст. 19 Закона «О производственных кооперативах»). Чтобы реализовать эту норму, нужен учет времени работы, который традиционно осуществляется с помощью трудовых книжек — основного документа о трудовой деятельности не только наемных работников, но и членов кооператива.

Данное положение закреплено, кроме Закона «О производственных кооперативах» (п. 3 ст. 19), и в Постановлении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30 мая 1989 г. «О трудовых книжках членов кооперативов и лиц, работающих в кооперативах по трудовым договорам, для которых работа в кооперативе является основной» <*>.

Постановлением предусмотрено, что записи в трудовую книжку вносятся в общем порядке, установленном трудовым законодательством. При этом для членов кооперативов в графу «Сведения о работе» заносятся: запись о приеме в члены кооператива с указанием даты и номера протокола общего собрания членов кооператива, а в случае исключения — формулировки причины исключения.

Запись о наименовании профессии или должности производится в случае, если уставом кооператива предусмотрено применение Единого тарифно — квалификационного справочника и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих при установлении наименований работ, профессий и должностей членов кооператива (п. 3).

Практически это означает, что если уставом применение указанных документов не предусмотрено, то в трудовую книжку будут занесены такие записи: «Принят в члены кооператива» и «Выбыл (исключен) из членов кооператива» без указания конкретной трудовой функции. Иными словами, по Постановлению Госкомтруда в трудовой стаж фактически засчитывается не время работы в кооперативе, а время членства в нем, что прямо противоречит пункту 3 статьи 19 Закона «О производственных кооперативах».

/»Право и экономика», N 6, 1999/

(А) Наличие законодательно закрепленного требования к минимальному количеству членов ПК — не менее 5 человек. Максимальное число членов кооператива не установлено;

(Б) Пайщиков можно разделить на две группы: 

  1. принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива 

  2. не принимающие личного трудового участия в деятельности кооператива. Их количество не должно превышать 25% от числа членов  кооператива, входящих в первую группу.

(В) Кооператив может нанимать на работу сотрудников, не являющихся членами кооператива. Их число не может превышать 30 % от количества пайщиков в ПК.

pk-02.png

(Г) Член кооператива вносит в качестве вклада в ПК, в том числе, свою способность к труду, поэтому нет необходимости заключать с ним трудовой договор. Отношения с кооперативом (в частности, порядок вступления и выхода из кооператива, режим труда и отдыха, порядок распределения прибыли и т.п.) регулируются законом, уставом кооператива и правилами внутреннего распорядка кооператива, а не трудовым договором (ст.19, 20 ФЗ «О производственных кооперативах»).

(Д) Члены кооператива, не заключившие трудовой договор с кооперативом, но принимающие трудовое участие в его деятельности (ведь именно с этой целью они и объединились в кооператив), не учитываются при определении средней списочной численности работников ПК подп. 8 п.78 Приказа Федеральной службы государственной статистики от 27.11.2019 г.

№711 «Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения…». Соответственно, есть возможность соблюдения ограничения по предельной численности работников для применения УСН (100 человек) при фактическом задействовании в производственном процессе намного большего числа лиц, так как члены кооператива при исчислении предельной численности не учитываются.

(Е) Члены кооператива подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками кооператива. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж, в трудовой книжке делается запись о членстве в кооперативе. 

(Ж) Член кооператива может быть исключен из него решением пайщиков при прекращении осуществления трудовой функции в интересах кооператива.

b_58b52c8fc436d.jpg

Говоря о преимуществах ПК, указывают на два ключевых для бизнеса момента: экономия на страховых взносах и имущественная безопасность.

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

Продолжительность и распорядок рабочего дня в кооперативе, порядок предоставления выходных дней, отпусков, в том числе дополнительных, определяются правилами внутреннего распорядка кооператива (п. 1 ст. 20 Закона «О производственных кооперативах»). Из этого следует, что основным документом, регулирующим вопросы рабочего времени и времени отдыха в кооперативах, должны быть правила внутреннего распорядка.

Между тем, как показали выборочные проверки еще «первой волны» кооперативов в начале 90-х годов, такие правила были приняты лишь в 20 — 30 процентах кооперативов, примерно в таком же количестве кооперативов вопросы режима труда и отдыха фиксировались в протоколах общих собраний, а в остальных вообще нигде и никак не регламентировались.

Эта тенденция сохраняется и в кооперативах, создаваемых в последнее время, начиная с 1995 года. Таким образом, во многих случаях остается неурегулированным важнейший элемент условий труда, причем, как для членов кооператива, так и для наемных работников, что, естественно, нельзя признать нормальным.

Каким же образом регулируется рабочее время и время отдыха в кооперативах, где оно регламентировано{q} Обычно продолжительность работы не превышает 40 часов, хотя есть кооперативы, установившие рабочую неделю длительностью и 20, и 30, и 60 часов, что не противоречит Закону «О производственных кооперативах».

Многообразны варианты режимов работы, определяемые ее характером. Так, в кооперативе «Березка» (г. Сергиев — Посад Московской области) для разных производств продолжительность рабочей недели определили от 4 до 6 дней, а продолжительность рабочих смен от 8 до 12 часов, что позволяет наиболее рационально использовать оборудование.

В кооперативах прослеживается тенденция, отсутствующая на государственных унитарных предприятиях, — вообще оценивать труд лишь по его результатам, независимо от затраченного на него времени. Инструментом такой меры труда часто является трудодень — сменное задание, до выполнения которого работник остается на производстве. Такая практика заслуживает не только одобрения в отношении кооперативов, но и распространения на другие виды организаций.

Право определять самостоятельно не только продолжительность, но и распорядок рабочего дня означает, что кооперативы вправе по своему усмотрению устанавливать все его элементы: конкретные режимы работы, случаи сверхурочных работ и работы в выходные дни, режим предоставления выходных дней и т.д. Плюсы самостоятельности общеизвестны, но столь широкие правомочия обнаружили и свои минусы.

Так, законодательство о труде четко определяет категории работников, которые не могут привлекаться к сверхурочным работам. В соответствии со статьей 54 КЗоТа это беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; работники моложе 18 лет; работники, обучающиеся без отрыва от производства в общеобразовательных школах и профессионально — технических учебных заведениях в дни занятий;

другие категории работников в соответствии с законодательством (например, освобожденные по заключению ВКК; занятые на производстве особо вредных веществ; с активной формой туберкулеза и др.). По Закону же «О производственных кооперативах» такие ограничения установлены лишь для соответствующих категорий женщин и лиц моложе 18 лет.

Если же учесть, что сами кооперативы перечень исключительных случаев, когда допускаются сверхурочные работы, как правило, не устанавливают, то конечный результат их самостоятельности в данном случае становится столь же очевиден, сколь и недопустим: к переработкам сверх нормальной продолжительности рабочего времени здесь вполне правомерно могут привлекаться лица, которым такие переработки явно вредны для здоровья.

Своеобразно используют многие кооперативы и свое право определять продолжительность и порядок предоставления отпусков, включая дополнительные. Если часть из них устанавливает отпуска, аналогичные отпускам для лиц, работающих на госпредприятиях и даже более продолжительные, то другая часть, как показывает анализ, очевидно, вообще не считает своей юридической обязанностью предоставление каких бы то ни было отпусков и предоставляет их «по усмотрению правления», «по необходимости», «по решению общего собрания», что, естественно, недопустимо.

Между тем, из формулировки Закона «О производственных кооперативах» о том, что продолжительность отпусков членов кооператива должна быть не менее установленной законодательством о труде (п. 1 ст. 20), следует, что, во-первых, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется им не менее 24 рабочих дней (ст. 67 КЗоТа);

Таким образом, в отношении регламентации рабочего времени в кооперативах допущена крайность — неоправданно широкие правомочия одной стороны трудового правоотношения, влекущие за собой явно невыгодные последствия для второй. Исправлять положение нужно исходя из требований Конституции РФ, в соответствии с которой «работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск» (п. 5 ст. 37). Реализация этих требований предполагает:

  • законодательное ограничение максимальной продолжительности рабочего времени для членов кооператива, которое не может превышать 40 часов в неделю;
  • распространение на членов кооперативов сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного законодательством о труде для отдельных категорий работников (лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, учителей, врачей, женщин, работающих в сельской местности и др.);
  • распространение на членов кооперативов гарантий в области рабочего времени, установленных законодательством о труде для некоторых категорий работников.

Осуществить эти меры можно как путем внесения изменений в законодательство о производственных кооперативах, так и при подготовке нового Трудового кодекса Российской Федерации.

Об экономии на страховых взносах в ПК

Идея «экономии на страховых взносов» в ПК основывается на том, что прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с 1) их личным и (или) иным участием и 2) размером паевого взноса.п.1 ст.12 ФЗ «О ПК» Пропорционально размеру паевого взноса может распределяться не более 50% всей прибыли ПК. Именно в этом кроется одновременно потенциал и опасность эффекта оптимизации страховых взносов при выплатах членам производственного кооператива!

Разберем по порядку. Законодательно предусмотрено два варианта оплаты труда членов кооператива:

  • плата за труд в денежной и(или) натуральной форме. Это фактически заработная плата, которая облагается НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке. Итого налогообложение: 13% НДФЛ 30% страховые взносы.

  • часть прибыли ПК, распределенная в его пользу 

а) пропорционально размеру паевого взноса — таким образом может распределяться не более 50% прибыли (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О ПК»).

https://www.youtube.com/watch{q}v=ytdev

Данная выплата по своему характеру не является доходом от выполнения работ (оказания услуг) и является по содержанию дивидендами (п.1 ст. 43 НК РФ). Подлежит выплате из чистой прибыли и не облагается страховыми взносами. Ставка НДФЛ при этом составляет 13% как для выплаты дивидендов.

Итого: налог на доходы у кооператива (20% налог на прибыль либо 5 (6, 7, 10, 15) % по УСН) 13 % НФДЛ.

б) в соответствии с личным трудовым и иным участием члена кооператива.

Предполагалось, что и эти выплаты также по своей природе являются дивидендами, поскольку представляют собой уже часть оставшейся после налогообложения прибыли кооператива и, соответственно, не облагаются страховыми взносами.

Однако не все так просто.

Позиция Минфина РФ: «для целей исчисления страховых взносов следует разграничивать выплаты, связанные с исполнением членами кооператива своих трудовых обязанностей, от выплат, получаемых ими пропорционально внесенным паевым взносам, и от выплат, получаемых ими пропорционально иному участию».Письма Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 18 июля 2017 г. №03-15-06/45648, от 23 октября 2017 г. №03-15-06/69180

Таким образом, министерство признает три вида выплат:

  • пропорционально взносам — не более 50% всей прибыли кооператива;

  • пропорционально трудовому участию,

  • в зависимости от иного участия.

При этом «выплата члену кооператива части прибыли, произведенная в зависимости от его трудового участия, подлежит обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование в общеустановленном порядке».

Позиция судов: общий тренд последних лет — любая увязка распределения прибыли в кооперативе с трудовым участием требует начисления страховых взносов.

Первоначально вектор задал Верховый суд РФ, отправив в феврале 2015 года на новое рассмотрение дело кооператива, распределившего между пайщиками 70% своей прибыли пропорционально их годовой заработной плате. В итоге суды признали выплаты напрямую связанными с системой оплаты туда, а потому подлежащими обложению со страховыми взносами.См. Дело №А65-23251/2013

Здесь справедливо возникает вопрос, а что из себя тогда может представлять «иное участие», от страховых вносов освобожденное{q}

Так, суд признал нетрудовым участие «в организации массовых культурно- развлекательных мероприятий, в оформлении витрин, холлов, обеденных залов и пр., в оформлении прилегающих территорий и др.». Кооператив, к слову, оказывающий услуги ресторана, даже представил журнал ежемесячного учета доли участия в таких мероприятиях.

Наблюдение из практики: суды критически подходят к юридическим рассуждениям о нетождественности понятий «трудовой вклад», «трудовая функция» и т.п. Если есть хоть какая-то увязка с зарплатой, трудом и и т.п., страховым взносам — быть.

«Довод подателя жалобы о том, что понятие «трудовое участие» и «трудовая функция» не являются тождественными понятиями, трудовые отношения не регулируются ТК РФ и потому не подлежит обложению страховыми взносами на пенсионное страхование отклоняется как основанные на неверном толковании норм материального права».Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 г. по делу №15688/2018

ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА ТРУД

Вознаграждение за труд членов кооперативов складывается из двух составляющих: части прибыли и собственно оплаты труда.

По общему правилу, прибыль кооператива распределяется между его членами в зависимости от их трудового участия (п. 4 ст. 109 ГК РФ). Закон «О производственных кооперативах» конкретизирует это правило. Согласно ему прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым или иным участием и размером паевого взноса.

Причем, часть прибыли, распределяемая пропорционально размерам паевых взносов, не должна превышать 50% прибыли, подлежащей распределению между членами кооператива. По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли кооператива может распределяться между его наемными работниками. Конкретный механизм распределения прибыли определяется уставом кооператива (ст. 12).

Кроме участия в распределении прибыли в соответствии с личным трудовым участием членов кооператива, что отличает кооперативы от хозяйственных обществ и товариществ, чья прибыль распределяется между участниками пропорционально их доле в складочном капитале, в «кооперативах производится и традиционная оплата труда».

В соответствии с Законом «О производственных кооперативах» кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда, как своих членов, так и наемных работников. Оплата может производиться в денежной и (или) натуральной форме (п. 1 ст. 19). Аналогичные нормы содержатся в Законе «О сельскохозяйственной кооперации» (п. 7 ст. 40).

Заслуживает внимания и использования в организациях других организационно — правовых форм ряд особенностей систем оплаты труда, применяемых в кооперативах, и, в частности:

  1. жесткая связь между окладами служащих (как членов кооператива, так и наемных работников) и доходами кооператива; в случае изменения в ту или иную сторону дохода кооператива соответственно меняются и оклады, что совершенно логично, поскольку труд именно этой категории работников оказывает основное влияние на их величину. В некоторых кооперативах руководителям вообще не определяется оклад, а устанавливается долевая ставка к доходу кооператива. В юридических кооперативах оплата производится в процентах от полученного от гражданина или организации вознаграждения за оказанные услуги <*>;
  1. применение трудодня — выполненного работником производственного задания за один рабочий день (смену), что стимулирует достижение необходимых материальных результатов труда. Трудодень имеет заранее определенную оценку либо в рублях (например, 30 руб.), либо в каких-либо условных единицах (баллах, коэффициентах и т.д.). Обычно ежемесячно выплачивается аванс в виде суммы трудодней за данный месяц. В конце хозяйственного года производится перерасчет с учетом общего количества трудодней;
  2. широкое применение принципов коллективного, семейного и индивидуального подряда с ориентацией опять-таки на конечные результаты;
  3. повышенный уровень минимальных гарантий оплаты по сравнению с уровнем, предусмотренным законодательством. В ряде кооперативов как для их членов, так и для наемных работников гарантируется, например, более высокий, чем государственный уровень минимальной оплаты, более высокие гарантии при оплате простоя, невыполнении производственного задания, происшедшие не по вине работающих и т.д.

Специфика оплаты труда в кооперативах стала возможной вследствие того, что до недавнего времени они пользовались значительно более широкими правами в ее установлении, нежели другие организации. В настоящее время правомочия всех организаций в этой области стали одинаковыми (ст. 80, 81 КЗоТа), что создает условия для использования удачных кооперативных находок на предприятиях и в организациях других организационно — правовых форм.

Кооператив самостоятельно устанавливает для своих членов виды дисциплинарной ответственности (п. 2 ст. 19 Закона «О производственных кооперативах») <*>.

Дисциплинарная власть кооператива в отношении своих членов не является неограниченной. Во-первых, если исходить из того, что в законе фактически идет речь только о самостоятельном установлении мер ответственности, то на членов кооператива должны распространяться общие условия и гарантии, установленные законом для привлечения к дисциплинарной ответственности (установление факта нарушения уставных или трудовых обязанностей, виновность, противоправность, процедура наложения взыскания, сроки и т.д.

), а конкретно — статьи 135 — 138 КЗоТа, кроме предусмотренных статьей 135 видов дисциплинарных взысканий, в выборе которых кооператив по закону самостоятелен. Во-вторых, и этот выбор не может быть безграничным, иначе мы придем к абсурду, будучи вынужденными признать законной столь «эффективную» дисциплинарную меру, как публичное сечение провинившихся членов кооператива плетями, введенную в одном казачьем кооперативе.

Споры вызвало установление в кооперативах в качестве меры дисциплинарной ответственности штрафа. Причем в некоторых из них они достигают внушительных сумм — до 300 — 500 рублей. Одна позиция исходит из того, что штраф в качестве меры взыскания за нарушение трудовой дисциплины не предусмотрен ни трудовым ни административным законодательством, поэтому включение такого правила в устав кооператива надо рассматривать как существенное противоречие основным положениям действующего законодательства.

Второй вариант, на мой взгляд, предпочтительнее. В самом деле, почему кооператив не вправе именно таким образом реализовать предоставленное ему правомочие{q} Тем более, что четких перечней различных мер в законодательстве нет, и тот факт, что сегодня штраф не предусмотрен трудовым законодательством, еще не означает, что он не будет установлен завтра, а скрытые, завуалированные штрафы, например, в виде лишения премий, широко используются в организациях всех видов.

Объективно обусловленные технико — технологические нормы — нормы по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и гигиене — должны быть едины и обязательны для всех видов общественных форм труда. Сюда относятся и нормы, направленные на предотвращение и компенсацию неблагоприятных условий труда, а также особые гарантии для отдельных наиболее уязвимых категорий работников.

Отступать от них ни один собственник не вправе в отношении всех категорий работников. Этот вывод в целом нашел отражение в законе, где сказано: «Кооператив осуществляет меры по обеспечению охраны труда, технике безопасности, производственной гигиене и санитарии, в соответствии с положениями и нормами, установленными для государственных унитарных предприятий (п. 2 ст. 20).

В свою очередь в Основах законодательства Российской Федерации об охране труда предусмотрено, что они «устанавливают гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности».

На членов кооператива; беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, не достигших 18 лет, — полностью распространяются льготы, предусмотренные действующим законодательством о труде (п. 4 ст. 19 Закона о кооперации). Однако в Законе отсутствует очевидное дополнение: члены кооператива, занятые на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, имеют право на получение льгот и компенсаций, установленных для работников государственных предприятий (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска и т.д.).

КонсультантПлюс: примечание.

Ссылаясь на п. 4 ст. 19 Закона о кооперации, автор, видимо, имеет в виду п. 4 ст. 19 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

Поскольку труд наемных работников регулируется законодательством о труде, то их споры с кооперативами рассматриваются по правилам, установленным КЗоТом (гл. XIV).

Сложнее обстоит дело со второй категорией работающих в кооперативе — их членами, на которых законодательство о трудовых спорах лиц наемного труда не распространяется. В Законе «О производственных кооперативах» по этому поводу содержится одна норма: решение об исключении из кооператива может быть обжаловано в суд (п. 6 ст. 22).

Это не означает, однако, что другие трудовые споры не могут быть рассмотрены в суде, поскольку в соответствии с Конституцией РФ «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» (ст. 46). Так, суду подведомственны споры членов кооператива о восстановлении на работе при незаконном увольнении и исключении из кооператива и об оплате вынужденного прогула <*>.

Суд, например, рассмотрев иск члена строительного кооператива X., уволенного с работы по пункту 3 статьи 33 КЗоТа и исключенного из членов кооператива, восстановил его на работе и взыскал в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула. Это решение оставлено без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (Дело N 48г-931).

О деловой цели создания ПК

«члены кооператива «К.», в большинстве своем, – это бывшие работники обществ с ограниченной ответственностью «М.» «У.» (70 человек), т.е. предприятий, выступающих заказчиками услуг по предоставлению персонала, уволенные из указанных организаций и принятые на следующий день в названный Кооператив, продолжающие выполнять те же трудовые функции и на тех же объектах бывших работодателей»Постановление АС УрО от 13.11.2019 по делу №А50-1186/2019

Дополнительно: находятся по одному адресу, взаимозависимы. Несмотря на отсутствие прямой оценки данного факта, в решениях очевидно читается о негативном восприятии этих моментов и, как следствие, понимание всеми отсутствия деловой цели отношений, самостоятельности и самодостаточности такого кооператива. То есть, его фиктивности.

В качестве рекомендаций:

  1. У любого решения должна быть деловая цель. Так и в создании ПК, особенно из бывших работников. «Истории» про повышение мотивации сотрудников контролирующие органы не впечатляют.

  2. Регулируя отношения партнеров, используйте максимально предусмотренную законодательством возможность распределения прибыли между членами кооператива пропорционально паевым взносам, то есть на все 50%. Не забывайте про распределение в соответствии с иными основаниями, которые тоже не облагаются. Здесь главное определиться с содержанием этого «иного».

  3. Избегайте в регламентации деятельности членов кооператива отсылок к документам, свойственным для трудовых отношений: штатное расписание, тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции, приказы о назначении на должность и прочие документы, указывающие на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы. 

Пример использования ПК в практике taxCOACH®

Основным видом деятельности бизнеса было производство химических веществ и их продажа промышленникам. Ключевая особенность в том, что подобных химических производств было несколько, и постоянно появлялись новые. Продажей же занималась группа менеджеров, не имеющих специальных познаний в химии, но умеющих продать «что угодно». Особенности реальных условий, в которых они выполняли свои обязанности, заключались в следующем:

  • минимальный фиксированный оклад;

  • основной доход — процент от прибыли, заработанной конкретным менеджером;

  • прописанная система штрафов и поощрений, разработанная самими менеджерами;

  • дополнительные основания для увольнения менеджеров;

  • отсутствуют стационарные рабочие места: имеется помещение с пустыми рабочими столами, за которые любой из менеджеров может сесть со своим ноутбуком. После работы стол должен оставаться таким же пустым, как и был. Подобие коворкинговых центров.

Очевидно, что подобный характер отношений менеджеров и компании не вмещаются в рамки трудовых отношений с их обязательными нормативами и гарантиями. Это и было первоочередной задачей в создании этой компании. Менеджеры и основатель бизнеса хотели найти полностью официальное и законное русло, но в строгом соответствии с их изначальными договоренностями.

Поскольку важной особенностью этой части бизнеса является именно умение продать «все, что угодно», эту его компетенцию и было решено облечь в форме Производственного кооператива, оказывающего услуги по поиску покупателей производственным подразделениям. 

Созданный в форме ПК Торговый дом в этом случае накапливал клиентскую базу и опыт успешной деятельности, продавая от своего имени и под своей торговой маркой химические вещества. Производственный же сектор мог в свою очередь нарастать и видоизменяться без ущерба связям с клиентами. Все нюансы отношений с менеджерами были гибко отрегулированы в Уставе ПК.

Это позволило не только облечь все особенности работы «продажников» в юридически правомерные формы, но и дать возможность для минимизации затрат. При этом подчеркиваем — что налоговая экономия здесь — не основная цель, а «побочный» эффект обличения отношений в соответствующую им юридическую форму. К слову, ежеквартально распределять прибыль пайщики стали только через год после создания компании.

https://www.youtube.com/watch{q}v=https:accounts.google.comServiceLogin

Таким образом, использование производственного кооператива требует сдержанного подхода, а некоторые его действительно уникальные и эффективные особенности открываются только продвинутым пользователям.

Предлагаем ознакомиться:  Пункт в договоре о пролонгации образец
Ссылка на основную публикацию
Adblock detector