План по теме административное право

Вопросы для самопроверки

  1. Дайте понятие административного права.

  2. Чем отличается
    административное право от других
    отраслей права?

  3. Что является предметом административного
    права?

  4. Каково основное содержание методов
    административного права?

  5. Что использует административное право
    в качестве способов пра­вового
    регулирования?

  6. Каковы основные цели административного
    права?

  7. На основе каких принципов строится и
    функционирует административное право?

  8. Какими функциями обладает административное
    право?

  9. Дайте понятие источника административного
    права.

  10. Какими признаками характеризуются
    источники административного права?

  11. Назовите источники административного
    права.

  12. Что понимается под системой
    административного права как отрасли
    права?

  13. Перечислите элементы структуры системы
    административного права как отрасли
    права.

  14. В чем отличие системы административного
    права как отрасли права от системы
    учебной дисциплины «Административное
    право»?

  15. Как взаимодействует административное
    право с конституционным правом?

  16. В чем проявляется
    связь административного права с
    гражданским правом?

  17. Каким образом административное право
    соприкасается с трудовым правом?

  18. Как административное право связано с
    финансовым правом?

  19. В чем проявляется глубина и органичность
    связи административного права с
    таможенным правом?

  20. Чем отличается административное право
    от земельного права?

  21. Как взаимодействует
    административное право с уголовным
    правом?

Тема 1. Административное право в правовой системе Российской Федерации

Понятие,
содержание, признаки и виды управления.
Функции управления: прогнозирование,
организация, координация, регулирование,
распорядительство, контроль.

Понятие
и виды социального управления. Признаки
социального управления. Объект социального
управления. Субъект управления. Теория
управления и теория административного
права. Понятие, признаки, цели, основные
задачи и виды государственного управления.
Функции государственного управления.
Механизмы государственного управления.
Основные подходы к изучению исполнительной
власти.

Принцип
разделение властей: конституционно-правовое
установление и реализация в РФ. Содержание
признаки и формы исполнительной власти.
Функции исполнительной власти. Субъекты
исполнительной власти. Принципы
организации и функционирования
исполнительной власти. Исполнительная
власть и государственное управление.

Круг
общественных отношений, регулируемых
административным правом. Особенность
административно-правового регулирования
общественных отношений. Классификация
управленческих отношений. Функции
административного права (регулятивная,
правоохранительная). Понятие
административного права. Система
административного права. Новые подходы
к пониманию сущности и структуры
современного административного права.

Метод
административного права. Средства
правового регулирования (предписание,
запрет, дозволение). Понятие метода
управления. Особенности
административно-правового регулирования
управленческих общественных отношений.
Содержание методов административно-правового
регулирования.

Место
административного права в правовой
системе РФ. Публичное право и
административное право. Административное
право и частное право.

Административное
право как наука. Предмет, методы, функции,
система и понятийный аппарат науки
административного права. Ее соотношение
с другими отраслевыми юридическими
науками. Основные этапы развития
административно-правовой науки:
камералистика, полицейское право,
административное право конца XIX
– начала XX
в.в., основные достижения науки советского
административного права в XX
в.

Административное
право как учебная дисциплина, ее значение
для подготовки юристов. Общая и особенная
части учебной дисциплины «Административное
право».

Задание

  1. Приведите примеры источников
    административного права:

  • законов Республики Беларусь;

  • комплексных источников;

  • нормативных актов Президента Республики
    Беларусь;

  • актов Совета Министров Республики
    Беларусь;

  • актов республиканских
    органов государственного управления;

  • актов местных Советов и местных
    исполнительных и распорядительных
    органов;

  • заключений Конституционного Суда
    Республики Беларусь;

  • постановлений Пленума Верховного Суда
    Республики Беларусь;

  • постановлений Пленума Высшего
    Хозяйственного Суда Республики
    Беларусь;

  • актов международного права.

  1. Приведите примеры элементов системы
    административного права (как отрасли
    права):

  • административно-правовых норм;

  • административно-правовых институтов;

  • подотраслей административного права.

Предлагаем ознакомиться:  Что нужно для работы в такси: необходимые документы и требования, нормативные акты и правовые аспекты. Отзывы и советы таксистов, клиентов и диспетчеров

Административное
право

Гражданское
право

1.
Предмет регулирования

2.
Метод регулирования

3.
Субъекты права

4.
Принципы права

5.
Источники права

6.
Основные институты отрасли

План по теме административное право

«Административное
право – отрасль белорусского права,
совокупность юридических норм,
регулирующих общественные отношения,
возникающие в процессе организации
и осуществления государственно-управленческой
деятельности».

Какие недостатки существуют в этом
определении?

Признаки отрасли административного
права:

  • одна
    из базовых, публичных отраслей
    белорусского права;

  • свой
    предмет регулирования;

  • свой
    метод правового регулирования;

  • внутренняя
    организация (структура);

  • нормативная
    база (нормативные источники).

6. Заполните
таблицу, распределив понятия с учетом
принадлежности к элементам системы
административного права:

    • множественность
      административных проступков;

    • административный
      процесс;

    • административные
      правонарушения против собственности;

    • «административное
      взыскание является мерой административной
      ответственности» (ч. 1 ст. 6.1 КоАП);

    • административно-деликтное
      право;

    • соучастие
      в административном проступке;

    • административные
      правонарушения против использования
      топливно-энергетических ресурсов;

    • «предупреждение
      состоит в письменном предостережении
      лица о недопустимости противоправного
      поведения» (ст. 6.4 КоАП);

    • административные
      правонарушения против порядка
      управления.

Административно-правовая
норма

Административно-правовой
институт

Подотрасль

административного права

  1. Предмет
    административного права
    :

  1. имущественные
    отношения и связанные с ними личные
    неимущественные отношения;

  2. совокупность
    общественных отношений, складывающихся
    в связи с совершением преступления;

  3. общественные
    отношения, складывающиеся в сфере
    исполнительной власти (государственного
    управления).

2. Административно-правовой
метод предполагает:

  1. отношения
    власти-подчинения;

  2. равенство сторон,
    участников, субъектов отношений.

3.
Верно ли утверждение: «Источники
административного права – это внешние
формы выражения административно-правовых
норм».

а) да; б) нет.

  1. административно-правовая
    норма – это:

1)
совокупность административно-правовых
норм, регулирующих относительно
самостоятельную однородную группу
управленческих общественных отношений;

  1. административно-правовой
    институт – это:

2)
устанавливаемое государством правило,
целью которого является регулирование
общественных отношений, возникающих,
изменяющихся и прекращающихся
в
сфере государственного управления;

  1. подотрасль
    административного права – это:

3)
совокупность правовых норм,
регламентирующих специфический вид
управленческих отношений.

5.
Какие из названных элементов являются
элементами системы административного
права:

  1. диспозиция;

  2. административно-правовая
    норма;

  3. санкция;

  4. административно-правовой
    институт;

  5. гипотеза;

  6. подотрасль
    административного права.

Тема 4. Органы публичной власти как субъекты административного права

Понятие
и виды субъектов административного
права. Человек и гражданин как субъект
административного права. Основы
административно-правового статуса
граждан. Соотношение конституционно-правового
и административно-правового статуса
личности. Права и обязанности граждан
в сфере государственного управления.

Административная правоспособность.
Административная дееспособность
граждан. Права и обязанности граждан в
сфере государственного управления.
Административная деликтоспособность.
Реализация гражданами субъективных
прав и юридических обязанностей,
закрепленных нормами административного
права.

Административно-правовые гарантии
прав и свобод граждан. Их сущность.
Судебное обжалование действий
(бездействия), нарушающих права человека
и гражданина. Обращения граждан. Виды
обращений граждан. Общее право жалобы.
Специальное право жалобы. Эффективность
права жалобы как средства защиты прав
и свобод.

Административно-правовой
статус иностранных граждан и лиц без
гражданства. Правовое положение
иностранных граждан и лиц без гражданства.
Административная правоспособность
иностранных граждан и лиц без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан
пользующихся иммунитетом.

Предлагаем ознакомиться:  Имеет ли право работодатель штрафовать работника

Специальные
административно-правовые статусы
граждан. Правовое положение беженцев,
вынужденных переселенцев, безработных,
сирот, лиц совершивших преступление и
административные проступки.

Понятие
и правовой статус органов исполнительной
власти. Органы исполнительной власти
как субъекты административного права,
их виды. Структура и система органов
исполнительной власти.

Президент
РФ и исполнительная власть. Правительство
РФ: правовое положение, состав и
обеспечение его деятельности. Полномочия
Правительства РФ. Нормативные акты,
Принимаемые Правительством РФ, порядок
вступления в силу. Взаимоотношения
Правительства РФ и Президента РФ.
Формирование Правительства РФ.

Организация
деятельности Правительства РФ.
Взаимоотношения Правительства РФ и
Федерального Собрания. Взаимоотношения
Правительства РФ и органов судебной
власти. Взаимоотношения Правительства
РФ и органов государственной власти
субъектов РФ. Территориальные федеральные
органы исполнительной власти.

Система,
структура, функции и организационно-правовые
формы федеральных органов исполнительной
власти. Органы исполнительной власти
субъектов РФ: система, структура, функции,
организационно-правовые формы и принципы
организации и деятельности. Правовой
статус высшего должностного лица
субъекта РФ.

Отраслевые,
межотраслевые, территориальные органы
исполнительной власти субъекта РФ.

Местное
самоуправление: понятие, основные черты,
функции и значение. Понятие и основы
классификации органов местного
самоуправления. Их соотношение с
государственными органами.

Исполнительные
органы местного самоуправления (местные
администрации). Правовые, территориальные,
финансово-экономические и организационные
основы их деятельности. Компетенция
исполнительных органов местного
самоуправления и порядок ее установления.

Понятие,
виды, правовое положение структурных
подразделений исполнительных органов
местного самоуправления.

Принципы
взаимоотношений исполнительных органов
местного самоуправления с органами
исполнительной власти, коммерческими
и некоммерческими организациями.

Административно-правовой
статус главы муниципального образования.
Административно-правовой статус
исполнительно-распорядительного органа
местного самоуправления.

Коллективные
субъекты административного права.
Понятие организации. Виды организаций.
Руководитель организации. Орган
управления организации.

Классификация
организаций. Коммерческие и некоммерческие
организации. Государственные, муниципальные
и частные организации. Предприятия и
учреждения общественных организаций.

Понятие
предприятий. Виды предприятий по
организационно-правовой форме. Виды
предприятий по отраслевой
производственно-технологической
специализации. Административно-правовой
статус государственных и негосударственных
предприятий.

Учреждения
и организации как субъекты административного
права. Понятие предприятий, учреждений.
Основы административно-правового
положения предприятий и учреждений.
Создание. Реорганизация и ликвидация
предприятий и
учреждений. Административно-правовые
гарантии самостоятельности предприятий,
учреждений.

Понятие
и организационно-правовые формы
общественных объединений по российскому
законодательству, их роль в
административно-правовых отношениях.
Особенности политической партии как
субъекта административно-правовых
отношений. Административно-процессуальный
порядок создания, регистрации,
реорганизации и ликвидации общественных
объединений и политических партий.

Тема 7. Формы и методы государственного управления

Понятие,
значение и виды форм управления
(управленческих действий). Понятие,
признаки и юридическое значение правового
акта управления. Функции правового акта
управления. Действие правового акта
управления. Виды правового акта
управления. Правовые акты Президента
РФ. Правовые акты Правительства РФ.

Реформа
и институт административного договора.
Значение административного договора
в управленческой практике. Понятие.
Признаки и публично-правовая природа
административного договора. Формирование
российского социального права и
административный договор. Виды
административных договоров (соглашений).

Договоры и соглашения между федеральными
органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов РФ и
органами местного самоуправления.
Административные договоры с гражданами
и организациями. Порядок заключения,
изменения и расторжения административных
договоров (соглашений) в зависимости
от их вида. Административный договор в
зарубежной административно-правовой
теории. Неправовые формы государственного
управления.

Негласные
формы деятельности органов управления.
Понятие и признаки негласной
административно-правовой деятельности.
Условия применения негласных форм
деятельности органов управления.
Государственная тайна: понятие, виды
сведений. Режим секретности, порядок
его установления, средства обеспечения,
отмена.

Предлагаем ознакомиться:  ДТП с пострадавшими: ответственность, наказание, действия виновника

Понятие
и особенности метода осуществления
управленческих действий. Их соотношение
с методом административно-правового
регулирования. Виды методов деятельности
органов управления: критерии классификации,
административно-правовое опосредование.
Административно-правовая сущность
методов управляющего воздействия и
методов организации работы аппарата
управления.

Соотношение административных
и экономических методов. Проблемы
методов управления. Способы, средства,
меры административного воздействия.
Административное принуждение: сущность,
основания, виды. Административно-предупредительные
меры. Административно — пресекательные
меры. Меры административной ответственности.

Меры процессуального обеспечения
производства по делам об административных
правонарушениях. Административно –
восстановительные меры. Административно-правовое
поощрение: понятие, субъекты, способы.
Виды поощрительных средств. Понятие
административного надзора как метода
деятельности органов управления.

Понятие
и особенности разрешительной системы
как метода деятельности органов
управления. Отличие разрешительного
от регистрационного порядка реализации
прав и свобод. Виды разрешений по
административному праву. Лицензирование.
Статус субъекта разрешительной системы.
Правовой институт разрешительной
системы.

Тема 11. Ответственность по административному праву

Понятие
и особенности административной
ответственности как меры публичного
принуждения. Признаки административной
ответственности. Принципы административной
ответственности. Соотношение
административной ответственности с
другими видами юридической ответственности.
Место административной ответственности
в системе юридической ответственности.

Система законодательства, устанавливающего
административную ответственность.
Действие законодательства об
административной ответственности во
времени, в пространстве и по кругу лиц.
Административная ответственность
физических лиц. Административная
ответственность должностных лиц.
Особенности ответственности военнослужащих,
лиц, имеющих специальные звания,
государственных и муниципальных
служащих.

Тема 12. Административные наказания

Понятие
и цели административного наказания.
Система и виды административных
наказаний. Предупреждение. Административный
штраф. Возмездное изъятие орудия
совершения или предмета административного
правонарушения. Конфискация орудия
совершения или предмета административного
правонарушения. Лишение специального
права, предоставленного физическому
лицу.

Административный арест.
Административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранного
гражданина или лица без гражданства.
Дисквалификация. Административное
приостановление деятельности. Правила
назначения административных наказаний,
сроки наложения административных
наказаний. Давность привлечения к
административной ответственности.
Возмещение ущерба, причиненного
административным правонарушением.

Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях

Понятие,
задачи, виды, принципы и цели производства
по делам об административных
правонарушениях. Участники производства
по делам об административных
правонарушениях, их права и обязанности.
Доказательства и доказывание в
производстве по делам об административных
правонарушениях. Предмет доказывания
по административному делу.

Виды
доказательств. Классификация доказательств.
Стадии формирования доказательств.
Стадии и этапы производства по делам
об административных правонарушениях.
Возбуждение дела об административном
правонарушении: поводы и основание,
процессуальное оформление, процессуальные
сроки. Рассмотрение дела об административном
правонарушении.

Решения, принимаемые
на подготовительном этапе должностным
лицом, судьей по поступившему для
рассмотрения делу об административном
правонарушении. Процессуальные
действия, совершаемые при
рассмотрении административного дела.
Пересмотр постановления по делу об
административном правонарушении.
Подведомственность дел об административных
правонарушениях. Процессуальные сроки.

Понятие
исполнительного производства. Этапы
исполнительного производства. Должностные
лица, исполняющие постановление о
назначении административного наказания.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector