Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Жалоба в ЕСПЧ: порядок подачи, образец. Европейский суд по правам человека

Обращение в международный суд по правам человека

Общие правила оформления

ЕСПЧ – это международный орган. Его юрисдикция распространяется на все страны-участники СЕ, ратифицировавшие Конвенцию о защите основных свобод. В компетенцию инстанции входит рассмотрение всех вопросов, которые относятся к толкованию и применению указанного документа. ЕСПЧ и Россия взаимодействуют с 1998-го г.

Заявление в Суд (ЕСПЧ) не допускается составлять в свободной форме. Регламентом инстанции предусмотрен специальный бланк. Формуляр состоит из 13 страниц. Однако не всегда информацию можно поместить на них. В таких случаях допускается оформлять приложения. Их не должно быть больше 20 стр. При этом приложения не могут содержать новые факты или претензии.

Основной текст следует уместить (кратко) на 13 страницах. В приложениях можно дополнить то, что уже написано. При оформлении необходимо четко уяснить, какие именно положения Конвенции были нарушены. Для этого изучается практика суда по ним и подобным делам. Это важно по ряду причин. Во-первых, изучение позволяет лучше понять содержание свобод и прав, охраняемых Конвенцией.

Кроме этого, логика и текст статей должны отражаться в жалобе. В заявлении необходимо избегать указания на факты, которые не имеют к спору отношения, а также излишней аргументации. Очень часто истцы совершают ошибку, приводя все возможные доводы. Такие заявления теряют убедительность, их суть размывается.

Подготовительный этап

Чтобы правильно составить заявление, необходимо иметь:

  1. Формуляр ЕСПЧ.
  2. Текст Конвенции и протоколов.
  3. Доверенность. Если обращение в ЕСПЧ направляется представителем, то этот документ выступает как составной элемент официального бланка заявления. Если же впоследствии необходимо сменить поверенного, оформляется специальная доверенность.
  4. 2-3 решения ЕСПЧ по аналогичным делам.
  5. Официальная инструкция по заполнению бланков.
  6. Правило 47, установленное Регламентом.
  7. Практическое руководство по признакам приемлемости.

В качестве представителя может выступать только адвокат. Иное лицо допускается к делу в исключительных случаях (по Правилу 36 Регламента). В некоторых случаях субъекту может быть разрешено самостоятельно представлять себя. На этапе направления заявления формально иметь адвоката необязательно.

Важный момент

Особое значение имеют события, предшествовавшие направлению заявления. В частности, имеются в виду внутригосударственные разбирательства. Возможность обращения в ЕСПЧ должна накладывать определенный отпечаток на тактику ведения производства в национальных судах. В первую очередь во всех местах, где это будет уместно и необходимо, следует ссылаться на Конвенцию и международную практику.

Соответствующие указания можно включить непосредственно в иск, ходатайство, отзыв и прочие процессуальные документы. Кроме этого, перед национальными инстанциями необходимо ставить вопросы, касающиеся нарушения свобод и прав, охраняемых Конвенцией. Заявления об этом могут относиться как к уже свершившимся, так и к вероятным фактам.

Обращение в международный суд по правам человека

Ссылаться на конкретные положения Конвенции при этом не обязательно. В таких случаях достаточно только указать суть допущенных или возможных нарушений. На практике, однако, ссылка на нормы Конвенции при разбирательствах в национальных судах будет крайне полезна. Это впоследствии может положительно повлиять на исход дела.

Критерии приемлемости

Жалоба в ЕСПЧ, образец которой будет описан далее, должна соответствовать ряду требований. Необходимо, чтобы она была:

  1. Обоснованной.
  2. Направлена на защиту свобод и прав, закрепленных Конвенцией и протоколами.
  3. Подана против страны-участницы соглашения.
  4. Направлена после исчерпания всех эффективных средств юридической защиты и в установленный срок.

На территории России Европейская Конвенция по защите прав и свобод человека вступила в силу 5 мая 1998 года. В связи с чем, граждане Российской Федерации получили возможность подавать обращения и жалобы в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге.

Подавать обращение в Европейский Суд по правам человека можно в случае, если нарушены следующие права:

  • право на жизнь;
  • право на свободу и личную неприкосновенность;
  • право на свободу мысли, совести, религии;
  • право на защиту от дискриминации;
  • право на свободу передвижения и выбора места жительства;
  • право на свободу выражения мнения и свободу поиска, получения и распространения информации и идей;
  • право на защиту от посягательств на частную жизнь;
  • право на свободу ассоциаций;
  • право вступать в брак и создавать семью по достижении брачного возраста;
  • право на защиту от пыток и другого жестокого обращения или наказания;
  • право на равенство перед судами, на справедливый суд, право на независимый и беспристрастный суд;
  • право на гарантированную защиту и право вызова в суд свидетелей;
  •  право не быть принуждаемым к даче показаний против себя;
  • право на эффективные средства правовой защиты перед государством.
Предлагаем ознакомиться:  Как потребитель может защитить свои права

Главным образом Конвенция устанавливает гражданские и политические права. Конвенция не защищает трудовые и жилищные права, право на достойную жизнь и так далее. Право на обращение в Суд может возникнуть, если одновременно соблюдены следующие условия:

  1. Заявленное нарушение прав и свобод произошло после 5 мая 1998 года;
  2. Должны были быть использованы все способы правовой защиты внутри страны. Необходимо пройти первую и кассационную судебные инстанции;
  3. Необходимо обратиться в суд в течение 6-ти месяцев с момента вынесения окончательного судебного приговора.

Суд не обладает правомочием восстановить пропущенный срок по каким-либо основаниям. Датой подачи жалобы будет считаться дата поступления от гражданина, выступающего заявителем, первого письменного обращения.

Также отметим, что Суд не рассматривает анонимные жалобы и заявления неправового характера.

Для того, чтобы Суд принял на рассмотрение жалобы соответствующих статей Конвенции по защите прав человека, необходимо иметь в распоряжении следующие документы:

  • копия приговора по уголовному делу или решения суда первой инстанции по гражданскому делу;
  • копия определения суда кассационной инстанции;
  • копия ответа надзорной инстанции (если имеется);
  • любые документы и материалы, подтверждающие факты нарушения прав человека.

Доказывать факты нарушения прав человека представляется заявителю. Подавать обращение в международный Суд может только тот гражданин, чьи права нарушены со стороны государства.

Юрист поможет в сборе доказательств, поможет предъявить ссылки на свидетелей и их показания, ходатайствовать о допросе свидетелей, которые могут подтвердить правоту гражданина, подавшего обращение. Также специалист юриспруденции может выступить представителем гражданина в Суде.

Можно сделать вывод, что в определенных обстоятельствах гражданин может подать обращение о нарушении своих прав в межгосударственные органы, хотя само оно непосредственно не претерпевало ущерба. Но у этого лица с непосредственной жертвой должна быть близкая связь (родственная или другая). В практике таким распространенным примером является обращение родственников лица, погибшего по вине государственных органов.

Для того, чтобы жалоба была признана приемлемой нужно, чтобы на момент рассмотрения дела в Европейском суде лицо все еще являлось жертвой. Иначе говоря, гражданин должен все еще  испытывать последствия нарушения своих прав, и чтобы отсутствовал факт полного возмещения по понесенным убыткам и перенесенным страданиям.

Чтобы правильно составить обращение, необходимо располагать следующими документами:

  • Формуляр Европейского Суда по правам человека;
  • Текст Конвенции и протоколов;
  • Официальная инструкция по заполнению бланков;
  • Доверенность. Если обращение в международный Суд направляется представителем, то этот документ выступает как составной элемент официального бланка заявления. Если впоследствии возникает необходимость сменить поверенного, оформляется специальная доверенность.
  • 2-3 решения Европейского Суда по аналогичным делам;
  • Практическое руководство по признакам приемлемости.

Также может понадобиться документ с правилами Регламента.

Обращение в Европейский Суд по правам человека должно соответствовать следующему ряду требований. Жалоба должна быть:

  1. Обоснованной;
  2. Направленной в установленный срок;
  3. Направленной на защиту свобод и прав, закрепленных Конвенцией и протоколами;
  4. Поданной против страны-участницы соглашения;
  5. Направленной после исчерпания всех эффективных средств юридической защиты.

Пояснения

Жалоба в ЕСПЧ по гражданскому производству направляется в течение полугода с даты вынесения спорного акта четвертой инстанции. Имеется в виду вторая кассация. Жалоба в ЕСПЧ по уголовному делу отправляется после апелляционной инстанции. Если разбирательство было в арбитраже, заявление составляется после первой кассации.

Что можно оспорить{q}

Жалоба в ЕСПЧ направляется только на действия государства. Другими словами, претензии можно сформулировать исключительно к госорганам. К ним в том числе относят суды и полицию. В ряде случаев предусматривается ответственность страны за бездействия/действия юрлиц, которые не являются государственными.

ЕСПЧ – это орган, рассматривающий заявления, связанные только с нарушением свобод и прав, охраняемых Конвенцией и протоколами. Большая часть из них касается ст. 6. В ней предусмотрено право на справедливое судопроизводство. Между тем, не все разбирательства попадают под эту статью. К примеру, ЕСПЧ не может рассматривать споры о таможенных и налоговых платежах, связанные с иммиграционными вопросами (въездом/выездом, выдворением иностранцев, представлением политического убежища), а также дела с участием госслужащих, касающиеся увольнения.

Предлагаем ознакомиться:  Право собственности на недвижимое имущество

Причины отклонения заявления

Жалоба в ЕСПЧ может быть составлена с соблюдением всей предусмотренных критериев. Однако и в таком случае она может быть отклонена. Причинами выступают:

  1. Оспаривание решений национального суда, в связи с нарушением государственных материальных и процессуальных норм, необоснованностью вынесенных актов. Последнее может обуславливаться неверным толкованием и применением внутренних правовых документов, например.
  2. Справедливость исхода разбирательства по гражданскому спору.
  3. Невиновность или виновность в уголовном деле.
  4. Отсутствие доказательств.

Все эти причины связаны с несоблюдением структуры и содержания заявления.

The Registrar

European Court of Human Rights

Council of Europe

F-67075 Strasbourg Cedex.

Можно также продублировать заявление по факсу: 33 (0)388 41-27-30. Средняя стоимость услуг будет следующей. Если, к примеру, письмо включает в себя 50 страниц, какие-либо вложения, кроме копий документов, отсутствуют, то “Почта России” возьмет около 400 р., DHL – 4 тыс. р., UPS – 3 тыс. руб.

Жалоба в ЕСПЧ: образец

В официальной Инструкции приводится достаточно подробное разъяснение по вопросам оформления. Особую сложность вызывает заполнение разделов о фактах и допущенных нарушений. Рассмотрим все по порядку:

  1. Лист 1. Пункт 0 – штрих-код и номер. Поскольку их нет, то здесь ничего не пишется. В пунктах 1-15 указываются сведения о заявителе. Если жалоба в ЕСПЧ направляется физлицом, то заполняется левая колонка п. 1-8. В правой части ничего не пишется. Если заявитель – юрлицо, заполняются 9-15 пункты.
  2. Лист 2. Здесь нужно поставить галочку напротив страны, нарушившей свободы и права заявителя. Как правило, спор ведется с одним государством. Однако в ряде случаев заявление в Страсбургский суд может подаваться и против нескольких стран. Соответственно, нужно поставить галочки напротив них.
  3. Лист 3. Здесь указываются сведения о представителе. Если его нет, то лист остается пустым. Если представитель есть, информация заносится в левую колонку (18-25 пункты). Если он является адвокатом, то заполняется правая часть (п. 26-32). Левая колонка в этом случае остается пустой. При наличии представителя ставятся подписи и даты (п. 33, 34 – заявителем, 35,36 – поверенным). Лист 3 выступает как доверенность. Другие документы, подтверждающие полномочия лица, к жалобе не прилагаются.
  4. Лист 4. Здесь информация указывается аналогично предыдущей странице. Эта часть оформляется, если представителем выступает юрлицо.
    как подать жалобу в еспч

Вопросы Листа 11

В п. 56-58 излагаются факты. Следует сказать, что значение имеет любой пункт жалобы. Если в каком-то из них информация будет отсутствовать, то сотрудники секретариата могут посчитать заявление не оформленным. При этом не следует забывать о содержании. При изложении фактов необходимо руководствоваться правилом 47 Регламента.

Обращение в международный суд по правам человека

В п. 62 следует указать, располагает или располагал ли заявитель каким-нибудь средством юридической защиты, которым он не воспользовался. Если на этот вопрос ответ “да”, в пункте 63 дается его описание. Здесь же поясняется причина неприменения мер. В п. 64 следует ответить на вопрос, подавалась ли вышеизложенная жалоба в иные органы международного правосудия или регулирования.

Если ответ “да”, то в п. 65 дается краткое описание процедур. В частности, указывается, какие именно заявления составлялись, приводится наименование органа, дата и содержание вынесенного им акта. В следующем, 66, пункте нужно ответить на вопрос, направлялись ли ранее иные жалобы в ЕСПЧ. Если ответ положительный, то в п. 67 приводятся их номера.

Рекомендации

“Во время рассмотрения судья уснул”). Писать нужно только о тех фактах, которые имеют значение с точки зрения практики и Конвенции. Специалисты рекомендуют излагать информацию от третьего лица. Например: “Заявитель не был извещен о времени заседания”. При изложении необходимо придерживаться стиля, который использует Европейский суд (ЕСПЧ) в своих актах.

Цитировать документы можно только в тех случаях, когда это необходимо и уместно. Однако в любом случае приведение каких-то выдержек должно быть кратким. К примеру, существенным аргументом является отказ суда вызвать главного свидетеля. В этом случае можно указать следующее. “Суд отказал в просьбе вызвать свидетеля на заседание, мотивировав это тем, что “доказательств и так достаточно”.

Несмотря на необходимость придерживаться краткости, изложить необходимо все существенные факты. Если новые обстоятельства будут приводиться уже на этапе подготовки дела, то они не будут учтены. Обязательным условием при описании событий является конкретика. Не следует допускать абстрактных описаний.

Предлагаем ознакомиться:  Полис ОМС – что это и кто имеет право на его получение{q}

Изложение нарушений, описание использованных средств защиты

В первую очередь заполняется Лист 8 (п. 59). Слева указывается статья Конвенции (номер) и протокола. Справа излагается нарушение и подтверждающие доводы. Аргументы будут отличаться в соответствии с событиями и обстоятельствами. В Листе 10 приводятся сведения о средствах юридической защиты, которые были использованы до оформления заявления.

Перечень приложений

Он указывается на 12 Листе. Перед оформлением этого раздела необходимо тщательно продумать, какие именно документы целесообразно приложить к заявлению. С одной стороны, к жалобе не следует прикреплять абсолютно все бумаги, которые есть. Вместе с этим должны присутствовать все значимые документы. В Инструкции по этому поводу разъясняется следующее.

Приложить необходимо все судебные и прочие акты, на которые заявитель ссылается в разделах жалобы, а также иных документов, которые предоставляются в качестве подтверждения доводов о нарушении Конвенции и протоколов. Это могут быть свидетельские показания, заключения медучреждений и пр. В списке приложений необходимо указать номер страниц, на которых находятся бумаги так, чтобы их можно было легко найти.

Помощь юристов по обращению в международный Суд по правам человека

Обращение в международный Суд по правам человека

Если в Москве в 2018 году Вы столкнулись с неправомерными действиями и решениями государственных органов, учреждений, должностных лиц и т.п., необходимо вместе с юристами приступать к подготовке обращения в международный Суд по правам человека.

Можно перечислить невероятно много причин, по которым следует обратиться за юридической консультацией, если у гражданина возникает потребность обращения в международный Суд по правам человека. Приведем несколько из них:

  1. Необходимо, прежде всего, установить законность и необходимость обращения гражданина по своему делу.
  2. Международный Суд по правам человека рассматривает только те обращения, которые заполнены в требуемой форме и содержат все указанные в формуляре сведения. В соответствии с чем, юридический специалист проведет консультацию гражданина, разъяснит или же просто составит за гражданина обращение. Составление обращения в международный Суд очень сложное дело. Здесь просто необходимо соблюдать надлежащие порядок и требования.
  3. Зачастую в Москве в 2018 году возникает вопрос, каким образом лучше действовать: сразу направить заполненный формуляр или же сначала представить первоначальное обращение. Все зависит от ситуации и рассматриваемого дела. Именно юрист правильно определит, какой вариант выбрать.

Наши юристы предоставят ответы по ситуациям, связанным с обращением в международный Суд по правам человека, и окажут надлежащую юридическую помощь и сопровождение. Особенно важно юридическое сопровождение в подготовке необходимых документов.

Обширная правовая и судебная практика юристов позволяет проводить анализ подобных случаев и приходить к принятию верного и правильного решения.

Заявитель самостоятельно решает, какие именно документы он приложит к жалобе. Однако в любом случае необходимо включить в перечень акты второй и первой инстанций, копию апелляционного заявления. Если есть экземпляры актов вышестоящих органов, то их также целесообразно приложить вместе с надзорными (кассационными) жалобами.

Если заявление связано с защитой права на справедливое разбирательство, уместно включить в список документов и копию протокола заседания. Заверять экземпляры не нужно. ЕСПЧ принимает совершенно любые документы в качестве доказательств. Например, допускается прилагать распечатки с сайтов, информацию из докладов негосударственных и госучреждений и так далее.

Завершающие пункты

В Листе 13 п. 69 можно оставить пустым, если заявителю нечего добавить. Если есть какие-то моменты, о которых можно сказать дополнительно, их следует привести. Например: “Обращаю внимание на то, что копия решения второй инстанции от 01.02.2015 была получена только 10.05.2015”. В п. 70 ставится дата.

https://www.youtube.com/watch{q}v=S6r9E1V1BD0

Как правило, она будет считаться днем подачи жалобы, даже если она попадет в Суд через несколько дней (если отправка была совершена в ближайшее время). В п. 71 ставится отметка в нужную позицию и подпись. Если жалоба подается более чем от одного субъекта, целесообразно привести и расшифровку. В п. 72 следует указать адрес, на который будет приходить корреспонденция.

Как правило, ответ из ЕСПЧ приходит обычным письмом. Адрес, который указывается в п. 72, должен быть стабильным. Разбирательство может продолжаться в течение нескольких лет. Можно, конечно, отправить дополнительное письмо с уведомлением о смене адреса. Но зачастую об этом в секретариате забывают и пересылают корреспонденцию по прежнему указанию.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector