Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Правила продажи алкоголя: допустимые нормы, запреты, штрафы за нарушения

Нарушения в розничной торговле алкоголем

Понятие «алкоголь»

Для того, чтобы грамотно использовать и руководствоваться законом о продаже алкоголя, необходимо четко уяснить, что именно подпадает под понятие «алкогольный напиток». Интересующий нас закон — это Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ. По факту, все напитки, в которых содержится 0,5 % этилового спирта или же продукты его брожения, официально являются алкогольными — ст. 2 ФЗ-171.

Однако, есть небольшое поступление. Под это понятие не попадает вся продукция, в которой процентная доля спирта не превышает 1,2%. В примеру, в подобных незначительных количествах алкоголь может содержаться в кисломолочной продукции(кефир, тан, кумыс), а также в квасе. Стоит отметить, что некоторые виды кваса содержат даже больше спирта, чем 1,2%, однако к алкогольным напиткам их все равно не причисляют.

По видам продукции

https://www.youtube.com/watch{q}v=TwCLa0nGuiE

Кроме того, под действие закона о продаже алкоголя не подпадает вся продукция, которая официально позиционируется, как безалкогольная, и прошла соответствующую проверку. Наиболее распространенными вариантами таковой являются безалкогольное пиво и безалкогольное вино. В них, обычно все же присутствует этанол, однако его доля редко превышает половину процента, а потому под действие указанного ФЗ такие напитки не подпадают.

Основной перечень алкогольных напитков указан в вышеназванном федеральном законе и иных подзаконных актах. Если проще — любая жидкость, в которой содержится спирт, официально является сферой действия закона о продаже алкоголя. В частности:

  • вино;
  • ликер;
  • портвейн;
  • виски;
  • коньяк;
  • водка;
  • бренди;
  • абсент;
  • текила;
  • кальвадос;
  • любые настойки на спирту;
  • пиво.

На пиве стоит остановиться отдельно. Многие, почему то, полагают, что пиво не подпадает под действие закона о продаже алкоголя по причине низкого содержания спирта в нем. Тоже самое часто думают и о различной слабоалкогольной продукции, энергетических напитках на основе алкоголя, и так далее. Как правило, содержание спирта в таких напитках находится на уровне 3-4% или даже выше, так что никаких оснований делать для них исключение нет.

С юридической точки зрения именно рассматриваемого закона продажа 3,5-процентного пива равнозначна продаже 70-процентной чачи. Но нужно понимать, что для продажи пива есть исключения, указанные в других нормах. Поэтому если решили заняться розничной торговлей пива — изучайте законодательство более внимательно, в частности ФЗ-289.

Действующие размеры штрафных санкций

Закон предусматривает требования к складам, а также производственным помещениям на условиях собственности. Так, в сельской местности площадь должна составлять 25 кв. м, а в городской – не менее 50 кв.м. Договор аренды должен быть составлен сроком на 1 год и более.

Продажа алкогольной продукции, согласно предписанному правилу, действующему с января 2013 года, осуществляется в стационарных торговых объектах. Согласно пункту 5 статьи 16 Закона РФ, продавать спиртосодержащие напитки с 23.00 до 8.00 запрещено. Однако стоит отметить, что данные временные рамки актуальны не на всей территории России.

Регион России В какие часы можно приобрести горячительные напитки
Москва Здесь время на реализацию спиртных напитков совпадает с общероссийским. Другими словами, нельзя продавать товары данной категории в промежутке с 23:00 до 8:00.
Московская область В этом регионе существуют более жесткие ограничения на продажу спиртовой продукции: запрет на реализацию действует с 21:00 до 11:00.
Санкт-Петербург и область Здесь приобрести алкогольную продукцию можно в интервале с 11:00 до 22:00.
Новосибирск В данном регионе запрет на продажу напитков, содержащих спирт,  начинается в 22:00 и заканчивается в 9:00 утра.

Перед тем, как отправлять на реализацию спиртовую продукцию, продавцу необходимо проверить ее качество (по внешним признакам), осмотреть целостность тары, марку, сведения о товаре, а также ее изготовителе (поставщике).

Спиртовые изделия в торговом зале необходимо размещать по видам: вино, шампанское, водка, коньяк и т. д.

Рабочее место продавца, бармена, буфетчика и другого лица, осуществляющего реализацию алкоголя в розлив, должно быть оснащено специальной техникой и мебелью, где имеется мерный инвентарь и соответствующая посуда.

Согласно действующему законодательству, продажу спиртовой продукции следует производить с использованием контрольно-кассовых машин. Покупателю необходимо получить от продавца погашенный кассовый чек либо другой документ, на котором зафиксирован факт приобретения товара.

Кроме этого, продавец несет ответственность относительно ненадлежащего исполнения договора, связанного с розничной куплей-продажей спиртосодержащей жидкости, исходя из Гражданского кодекса России и закона РФ «О защите прав потребителей» (Федеральный закон от 09. 01. 1996 г. №2-ФЗ).

Основные правила продажи алкогольной продукции

С 2014 года в силу вступили новые санкции и система штрафов для лиц, ведущих деятельность, связанную с продажей спиртного. Служба Роспотребнадзора усилила контроль над соблюдением правил продажи данной продукции. Это может привести к финансовому краху владельцев небольших магазинов и предприятий общепита.

Сколько придется заплатить при нарушении лицами правил торговли алкогольной продукцией, согласно нововведениям:

  • продажа спиртных напитков без соответствующих документов несет за собой наказание в размере от 10 до 15 тысяч рублей для предпринимателей, и от 200 до 300 тысяч рублей для организаций; также здесь предусмотрена возможность конфискации алкоголя для дальнейшей его передачи государству на правах собственности;
  • продажа данного вида продукции поддельных марок влечет для продавцов штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей, для организаций – от 200 до 300 тысяч рублей, для предпринимателей – от 10 до 15 тысяч рублей; также, согласно новым штрафам, предусмотрена конфискация всей партии спиртного поддельных марок. В ходе выяснения обстоятельств сложившейся ситуации возможно проведение независимой экспертизы;
  • нарушение порядка представления соответствующих деклараций относительно розничной продажи алкоголя обязывает предпринимателя к выплате штрафа в размере от 5 до 10 тысяч рублей, организацию – от 50 до 100 тысяч рублей;
  • невыполнение требования госоргана, ведущего контроль над розничной продажей алкоголя, на законных основаниях повлечет за собой штраф для директора магазина от 5 до 8 тысяч рублей; невыполнение же в установленные сроки предусматривает денежное наказание в размере от 6 до 12 тысяч рублей.

Напоследок будет правильным уделить внимание непосредственно потребителям и предупредить их о том, что человеческий организм завершает свое формирование в 21 год. До этого периода он быстрыми темпами привыкает к тому образу жизни, который человек сам для себя выбрал.

Этанол, который поступает в организм, нарушает деятельность мозга, а также мочеполовой, пищеварительной, эндокринной и сердечно-сосудистой систем.

Люди, которые рано связали свою жизнь с алкоголем, приобретают такие серьезные заболевания, как гипертония, тахикардия, болезни всех органов, приводящих к развитию злокачественных опухолей, а зачастую и ранней смерти.

Предлагаем ознакомиться:  Отсутствие реального сокращения это нарушение основания увольнения или процедуры

Денежное наказание может быть применено как к юридическому, так и к физическому лицу.

За незаконную продажу алкоголя поштучно, если это действие совершалось многократно, наступает ответственность, и нарушитель может быть наказан:

  • денежным взысканием от 50 до 80 тысяч р.;
  • привлечением к труду на срок до 1 года.

Под санкцию статьи подходят:

  • физическое лицо, продающее спиртные напитки в розницу;
  • предприниматели без оформления юридического лица.

За незаконное изготовление и продажу алкоголя в крупных размерах (от 100 000 рублей до 1 млн рублей) наступает ответственность в виде:

  • денежного наказания от 2 млн до 3 млн рублей;
  • исправительных работ на срок до 3 лет;
  • лишение свободы сроком до 3 лет.

Если неправомерной деятельностью занималась организованная группа лиц или хозяин торговой точки реализовывал спиртное крупными партиями, то виновным грозит:

  • денежный штраф от 3 млн до 4 млн рублей;
  • по решению суда — принудительные работы на срок до 5 лет;
  • тюремный срок до 5 лет.

В зависимости от характера проступка виновный может быть оштрафован, приговорен к исправительным работам или лишен свободы.

За продажу алкогольной продукции несовершеннолетним предусматривается административное и уголовное наказание.

В связи с этим, Федеральным Законом установлены требования к предприятиям и организациям, которые занимаются реализацией алкоголя. Если нарушаются эти требования, то лицензия на деятельность может быть отозвана.

Чтобы привлечь к ответственности за несоблюдение требований, необходимо наличие документа, подтверждающего акт купли-продажи спиртного несовершеннолетнему. Не имеет значения, где ребенком была приобретена алкогольная продукция (розничная, оптовая точка торговли или места общепита). Штрафные санкции могут быть применены:

  • к физическому лицу, которое реализовало ребенку спиртное;
  • к руководителю предприятия или организации (управляющий рестораном, кафе или директор магазина), в котором продали несовершеннолетнему алкоголь.

Гражданам, нарушающим закон о продаже спиртосодержащих напитков лицам, не достигшим 18 лет, может грозить:

  • денежное наказание в сумме 50 000 р., если нарушитель является продавцом или работником определенной организации (даже когда он продал спиртное неумышленно);
  • штраф в сумме 200 000 р., если в незаконной продаже спиртного обвиняются должностные лица (директор, управляющий);
  • уплату в размере 500 000 р., если обвинение в нарушении закона предъявляется к определенной организации (магазин или супермаркет);
  • привлечение к труду на период до 12 месяцев.

Если на предприятие или организацию, где работают продавцы, реализующие спиртное детям, наложен штраф или уголовная ответственность, это не значит, что физические лица освобождаются от ответственности.

Когда закон о реализации спиртного детям нарушается впервые, то виновный несет административное наказание, а если два и более раза, то к виновному применяют нормы уголовного права.

Административные правонарушения юридическими лицами рассматриваются арбитражными судами. Если закон нарушается физическим лицом, дела решаются районными судами.

К уголовной ответственности можно привлекать, если по соответствующей статье уже применялось административное наказание. Если с момента его наложения прошло меньше 180 дней и незаконные действия снова имели место, то это прецедент для возбуждения уголовного дела.

Нарушения в розничной торговле алкоголем

Существуют штрафы и ответственность не только за неисполнение закона о реализации алкоголя, но также и наказание за привлечение несовершеннолетних в антиобщественные действия. Под это определение попадает и употребление спиртных напитков. Если будет доказано, что лицо не раз продавало ребенку спиртосодержащие напитки или распивало его вместе с ним, то против данного лица может быть возбуждено уголовное дело. Наказание — лишение свободы сроком до 4 лет.

Закон ограничивает реализацию алкогольных напитков. Эти ограничения действуют с 23:00 до 8:00.

Власти некоторых регионов самостоятельно установили другие требования на сбыт спиртного. Например, власти Московской области запрещают его с 22:00 до 10:00.

Продавец, который реализовывает алкогольную продукцию после 23:00, наказывается штрафом от 2 000 до 4 000 р.

Если незаконной торговлей в ночное время занимается организация, то должностное лицо заплатит штраф в сумме до 40 000 рублей, а юридическое — до 400 000 рублей.

Закон не запрещает реализацию спиртосодержащих напитков в ресторанах, кафе, если они имеют соответствующую лицензию.

На Федеральном уровне установлены дни, когда торговля алкогольной продукцией запрещена.

Предлагаем ознакомиться:  Процедура обжалования судебных постановлений в гражданском процессе (краткий комментарий к ГПК РФ)

Ограничения действуют в такие дни:

  • 1 июня;
  • 1 сентября;
  • 25 мая;
  • школьные выпускные;
  • Всемирный День молодежи.

Нормативная база

Закон о продаже алкоголя, в который в 2019 году, кстати, были внесены новые поправки (вступили в силу с 06.08.2017), является основным нормативным актом, который регламентирует реализацию любых спиртных напитков.

Одним из самых важных пунктов этого закона является ограничение возраста лиц, которым можно продавать алкоголь. В любых инстанциях он составляет 18 лет. Исключение сделаны лишь для тех случаев, когда человек официально вступил в брак, или же открыл собственное частное предприятие. В таких случаях он официально считается взрослым, и способным нести ответственность за свои действия. Однако даже в случае предъявления, например, свидетельства о браке продавцы в магазинах очень часто отказывают клиенту в продаже спиртного.

Еще одним весьма интересным пунктом закона является ограничение площади помещений, в которых может реализовываться алкоголь. Закон о запрете продажи алкоголя возбраняет реализацию спиртных напитков в заведении, площадь которого меньше 50 метров квадратных. Вне городской черты это ограничение уменьшается до 25 метров квадратных.

Стоит отметить, что желающих обойти закон о продаже алкоголя в России всегда хватало. Распространенной схемой является попытка купить алкоголь через интернет. При этом, курьер привозит клиенту не только непосредственно напиток, но также договор об аренде, который является прикрытием. Согласно этому документу алкоголь якобы передается лицу в прокат в качестве декоративного элемента.

При этом, согласно договору получатель не имеет право повреждать или вскрывать его. Тем не менее, сейчас эта схема уже без проблем раскусывается сотрудниками правоохранительных органов. Договор об аренде признается тем, что составлялся для сокрытия реального договора купли-продажи, после чего компанию – реализатора привлекают к ответственности.

Кстати, в ст. 10 можно уточнить список документов, необходимых для торговли алкоголем.

Что касается времени, то для всей территории Российской Федерации действует одно незыблемое правило – запрещено подавать алкоголь в период с 23 часов и до 8 часов следующего дня — ст. 16, пункт 5. При этом, каждый отдельно взятый субъект Российской Федерации согласно новому закону о продаже алкоголя может ужесточить эту меру.

Бытует распространенное заблуждение о том, что, к примеру, можно продавать алкоголь стороннему лицу по чекам, которые были пробиты заблаговременно, однако и эта идея ничего общего с реальностью не имеет. Сделка в данном случае считается реализованной в момент передачи товара клиенту, и если это происходит после 23:00 – этот акт официально признается незаконным.

Где запрещено продавать спиртное

Федеральный закон запрещает реализацию в ряде определенных мест, таких как:

  • образовательные, детские, медицинские учреждения, спортивные объекты, а также на прилегающих к ним территориям;
  • учреждения культуры; исключением может являться реализация спиртовых изделий организациями, продажа пивных напитков, пуаре, сидра, медовухи частными предпринимателями во время оказания сервиса общественного питания;
  • участки военного назначения;
  • нестационарные торговые зоны;
  • любой вид общественного транспорта (пригородный или городской), пункты остановки его движения (включая станции метрополитена), автозаправочные станции;
  • вокзалы, аэропорты, рынки, где осуществляется оптовая/розничная торговля, участки массового скопления народа, а также в ходе нахождения любого источника повышенной опасности.

Перечисленные ограничения касаются и прилегающих к ним территорий. Однако лимитация не касается кафе, баров и торговых помещений беспошлинной торговли, которые данную продукцию продают круглосуточно.

Запрет на продажу  алкоголя в праздники

Санкт-Петербург и Ленинградская область Продажа алкоголя запрещена с 22:00 вечера и до 11:00 часов утра следующего дня. Таким образом, суточный период, в который не может производиться продажа алкоголя, увеличен на 4 часа.
Республика Коми Утром продажа алкоголя начинается, как и везде, в 8 часов, однако вечером приобрести алкогольную продукцию можно только до 22:00.
Псковская область Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00.
Архангельская область Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00.
Кировская область Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00. При этом, во все выходные дни закон о продаже алкоголя начинает действовать в 17:00 по местному времени.
Чеченская республика Тут с возможностью ограничения реализации алкогольной продукции поступили наиболее жестко. Единственная возможность приобрести спиртосодержащие напитки – с 10:00 и до 12:00. Всего два часа есть у желающих выпить. Стоит отметить, что во время мусульманских праздников правило действует круглые сутки, и продавать спиртное нельзя в принципе.

Во всех остальных регионах, например, в той же Самарской области, запрет действует так же, как прописано в основном законе без каких-либо дополнительных ограничений.

Помимо строго отведенного времени на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, также предусмотрены определенные даты, в которые продажа должна быть запрещена в принципе в течение всего дня вне зависимости от времени. Запрет устанавливается локальными законодательными актами. К общегосударственным дням полного отказа от продажи спиртного относятся:

  • день защиты детей. В связи с тем, что согласно исследованиям социологов огромное количество детей по всему миру страдает из-за того, что их родители или просто старшие товарищи употребляют алкоголь, 1 июня вы не сможете купить ни пиво ни вино. Стоит отметить, что о многом это сделано для того, чтобы и сами дети также не смогли купить спиртное;
  • день знаний. Запрет о продаже алкоголя 1 сентября является особенно актуальным. У современной молодежи вошло в моду отмечать этот праздник по-взрослому. Многие даже просят своих родственников или старших товарищей приобрести им спиртное, так как те имеют документы, однако сейчас и такие попытки надежно пресекаются законом;
  • последний звонок. 25 мая во многом напоминает 1 сентября, и даже хуже. Многие старшеклассники стремятся отметить окончание учебы и начало летних каникул, или же вообще окончание школы, а потому лишение магазинов возможности реализации алкоголя является вполне уместным;
  • дни, когда в конкретном регионе проходят выпускные балы. Этот пункт идентичен предыдущему и также направлен на то, чтобы ограничить рвение вчерашних школьников. В связи с тем, что в различных субъектах Российской Федерации дата проведения выпускных варьируется, руководство области решает этот вопрос самостоятельно;
  • день молодежи. В связи с тем, что алкоголизм является одной из главных проблем современной российской молодежи, вполне логичным является запрет на любую продажу алкоголя 27 июня;
  • день трезвости. Закон о продаже алкоголя в день трезвости действует как нельзя эффективно. Даже абсурдной будет смотреться попытка человека купить алкоголь, когда ему сообщают о том, что сегодня 11 сентября, и вся страна должна вспомнить о проблеме алкоголизма.
Предлагаем ознакомиться:  Ввод в эксплуатацию основных средств 1С 8.3

Некоторые области пошли дальше, и расширили список дней, в которых никто не сможет приобрести алкогольную продукцию в магазинах. К примеру, власти Ульяновской области добавили к списку следующие даты:

  • все без исключения выходные дни ( 104 дня в году);
  • день Российской Федерации, отмечаемый 12 июня;
  • день семейного общения, отмечаемый 12 сентября.

Также Республика Коми расширила список, прибавив к уже имеющемуся пункту про день молодежи все выходные дни, которые с ним соседствуют (совершенно логично, что желающие отпраздновать это событие станут делать это не в саму дату, а в ближайший выходной).

Стоит отметить, что на все перечисленные выше ограничения по датам распространяется правило о том, что в любых заведениях общественного питания алкоголь может подаваться в любое время и в любом количестве (если клиент, конечно, достиг совершеннолетнего возраста). В связи с тем, что все дни, когда нельзя продавать алкоголь, указаны в том же законе, который предписывает часы его реализации, штраф за нарушение предусмотрен тот же – до сотни тысяч рублей с конфискацией продукции. В той же форме должна проводиться и проверка того, как магазин следует установленным нормам.

Перспективы законодательства

С 2013 года произошли существенные изменения в законе РФ об алкоголе:

  1. Запрещено рекламировать алкоголь в печати, а в Интернете – крепкие спиртные напитки.
  2. Повышение цены на самую дешевую бутылку водки на 40%.
  3. Вся алкогольная продукция должна иметь специальную надпись, как на сигаретах, то есть о вреде здоровью человека.
  4. Распивать спиртные напитки можно исключительно в специально отведенных для этого местах.
  5. В ночное время суток пиво, которое имеет крепость выше 5%, уже нельзя купить.

При покупке данного вида продукции, потребитель должен видеть следующую информацию:

  • наименование ингредиентов, которые имеются в составе: наименование использованных при изготовлении продукции различных биологически активных пищевых добавок, данные о наличии в продукте компонентов, получаемых с применением генно-модифицированных организмов, вредные вещества, выявленные в соответствии с требованиями технических регламентов;
  • пищевую ценность спиртного напитка;
  • объем продукта в потребительской таре;
  • противопоказания по использованию данной продукции;
  • место приготовления/розлива спиртосодержащих напитков, дату изготовления и сроки годности.

При реализации указанной продукции торговец к образцу товара, имеющегося в продаже, обязан прикрепить ценник с указанием наименования продукции и стоимости. Если осуществляется продажа вина на розлив, то необходимо обозначить наименование и цену за 100 г и 1 литр.

Организации общественного питания должны в прейскурантах на горячительные напитки указать наименование, объем, цену за весь объем спиртного напитка в потребительской таре. Кроме этого, должна быть указана стоимость того или иного напитка за 100 г/0,5 л. По первому требованию покупателя последнему необходимо предоставить достоверную информацию относительно приобретаемых в организации общественного питания спиртных напитков.

Закон, ограничивающий продажу алкоголя, до сих пор является предметом самых жарких споров. В частности, предлагается целый ряд дополнений. Например, планируется потребовать, чтобы место, в котором ведется продажа, было строго стационарным, имело собственные складские помещения, принадлежало лицу, которое ведет торговлю, или же находилось в долгосрочной аренде.

Также очень популярной поправкой является запрет на продажу алкогольных напитков в полуторалитровых бутылках из пластика. Это должно существенно ограничить возможность реализации пива, а также дешевого вина, коктейлей и слабоалкогольных напитков в больших объемах. Однако нужного количества голосов такой законопроект пока не набирает.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector