Кому пожаловаться на жестокое обращение с животными

Роспотребнадзор

Одна из основных задач службы — проследить за соблюдением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Поэтому, если собака является потенциальным источником опасности вследствие ненадлежащего ухода за ней, неравнодушный гражданин может уведомить об этом Роспотребнадзор.

К нарушениям санитарно-эпидемиологического благополучия можно отнести:

  • ненадлежащее состояние животного (явные признаки заражения паразитами, крайне неухоженный, запущенный внешний вид);
  • наличие опасного заболевания (бешенство, токсоплазмоз, стригущий лишай, лептоспироз и другие);
  • повышенный уровень шума, производимого собакой.

Какие действия могут расцениваться как жестокие{q}

Закон под этой категорией подразумевает нанесение вреда, страданий живым существам по хулиганским мотивам, из корысти, с применением садизма или в присутствии малолетнего.

Для признания действий жестокими достаточно одного из указанных признаков.

Кому пожаловаться на жестокое обращение с животными

Во многих странах, включая Россию, такое деяние является уголовно наказуемым.

Конкретные действия могут быть выражены как:

  • побои;
  • разрушение мест обитания;
  • несоблюдение норм содержания, повлекшее за собой истощение, нанесение травм, увечий животным;
  • истязания;
  • жестокая эвтаназия (лишение жизни без специальных препаратов);
  • иные антигуманные действия.

Также стоит обратить внимание, что к категории «животные» на практике относят не всех, а только высших позвоночных: птиц и млекопитающих. Рыбы, земноводные, насекомые, пресмыкающиеся к ним не относятся. То есть, если вы прихлопните комара или раздавите паука, надоедливого таракана, то эти действия не будут расцениваться как жестокое обращение с животными.

Куда обращаться, если донимают более крупные представители грызунов (крысы или мыши), знают, наверняка, многие – в службу по дератизации. При этом, подобная деятельность, как и дезинсекция, не подпадает под рассматриваемую категорию, поскольку направлена на защиту человека от вредного воздействия.

https://www.youtube.com/watch{q}v=6n7JPfmwpjE

В качестве жестокого обращения не рассматриваются:

  • меры по предотвращению размножения;
  • эвтаназия по показаниям или без мучений;
  • уничтожение в связи с эпидемией;
  • законная охота;
  • самооборона (при нападении дворовых собак и иных животных).

Орган самоуправления в сфере ЖКХ

Жалоба на возникновение обстоятельств, препятствующих комфортному проживанию в многоквартирном доме или частном коттеджном поселке, может быть направлена на имя Управляющей компании или ТСЖ. Уполномоченный представить организации обязан отреагировать на нарушение, если в Уставе ТСЖ или договоре между жильцами и УК прописаны обязанности:

  • по обеспечению и поддержанию санитарно-эпидемиологических норм жилья;
  • по соблюдению прав домовладельцев на тишину, отдых и благополучное времяпровождение на территории ответственности органа самоуправления.

В его компетенцию входит предупредительная беседа с правонарушителем и, в случае неудачи, содействие в решение проблемы посредством обращения в органы внутренних дел и другие уполномоченные инстанции.

Жалоба составляется в простой письменной форме, в соответствии с общими принципами составления обращений, которые приведены в качестве рекомендаций для написания заявления в Роспотребнадзор.

Что говорит закон{q}

Необходимость защиты животных была признана только в 20 веке. В 1987 году была принята Европейская конвенция по защите домашних животных. Принципами отношения к братьям нашим меньшим были названы запрет на причинение им страданий и на оставление их на произвол судьбы.

Среди внутрироссийского законодательства можно выделить статьи, запрещающие такие действия:

  • ГК РФ (ст. 137, 241);
  • УК РФ (ст. 245).

Как видно, источников права в этой сфере в нашей стране, увы, очень мало. Тема не разработана, очень много пробелов в законодательстве, поэтому суды при принятии решений в подобных случаях основываются на своем внутреннем убеждении.

Для сравнения: с 2016 года в США аналогичное преступление относят к тяжким, наряду с убийствами и поджогами, и наказание соответствующее – тюремное заключение, штраф до 100 000 $ (в Орегоне за жестокость с отягчающими факторами), в некоторых регионах – лечение у психиатра. В ряде штатов имеется общественный реестр таких садистов, и любой может проверить, не относится ли его сосед к числу этих лиц.

С 1999 года в Госдуме лежит проект ФЗ «О защите животных от жестокого обращения», про который, вероятно, уже забыли.

Предлагаем ознакомиться:  Заявление в следственный комитет – образец, куда и в каких случаях подавать

В настоящее время на просторах интернета созданы специальные сайты, дабы у жителей даже не стоял вопрос: куда пожаловаться на жестокое обращение с животными{q} Например, сайт «Сердитый гражданин» непосредственно перенаправляет вашу жалобу в компетентные органы, вы можете приложить к обращению фотографии для наглядности.

Основания и процедуру обжалования неправомерных действий или бездействий владельцев собаки регламентируют такие законодательные акты:

  1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52.
  2. Постановление Правительства РФ от 19.06.1994 N 706 «Об утверждении положения о государственном ветеринарном надзоре в РФ».
  3. Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии»
  4. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63.
  5. «Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195.
  6. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138.
  7. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51.

Роспотребнадзор

В случаях, когда внешний вид и поведение собаки явно свидетельствует о наличии заболевания, потенциально опасного для человека или других животных, а хозяин упорно не хочет этого замечать, жалоба подаётся в Россельхознадзор. Сначала уведомление следует направить в местный орган ветеринарного надзора.

При игнорировании жалобы или отказе в рассмотрении по существу имеет смысл обратиться в вышестоящие структурные подразделения: территориальное Управление Россельхознадзора, а затем и в центральный аппарат.

Контакты государственных инспекций по ветеринарному надзору можно узнать в Управлениях Россельхознадзора. У каждого из них есть официальный сайт, на котором представлены контактные данные территориальных инспекций, а недостающую информацию всегда можно уточнить по телефону.

Уголовная ответственность и наказание за жестокое обращение с животными

По существующей статье УК РФ №245 лицо (группа лиц), нанесшее увечья животному получит наказание в виде:

  • Денежных выплат до 80 000 рублей (300 000 рублей для группы лиц);
  • Обязательных работ до 360 часов (до 480 часов);
  • Исправительных работ до года (принудительные работы на 2 года);
  • Ареста на полгода (лишение свободы на 2 года);
  • Ограничения свободы на год.

А теперь давайте рассмотрим некоторые случаи из практики применения ст. 254 УК РФ по жестокому обращению с животными.

Кому пожаловаться на жестокое обращение с животными

Итак, вы увидели жестокое обращение с животными: куда обращаться{q} Для начала давайте разберемся с ответственностью. Она предусмотрена УК РФ, для наступления необходимо наличие состава преступления ст. 245 УК РФ.

Субъектом признается вменяемое лицо от 16 лет. Не подлежат ответственности лица до указанного возраста и умственно отсталые, не понимающие значение своих действий.

Формой вины законодатель видит только умысел: прямой (лицо желает причинения вреда) или косвенный (осознает запрет, сознательно допускает, но не желает). К первой категории можно отнести случаи садизма, когда лицо получает удовольствие, смотря как животное мучается. Пример косвенного умысла – обычное озорство из-за того, что нечем заняться.

Мотивы: корысть (принуждение животных участвовать в боях с целью наживы), хулиганство.

Субъективная сторона характеризуется следующими действиями:

  • месть: собака прикусила в игре, хозяин ее избил;
  • приучение к агрессии: лишение еды для озлобленности;
  • повышение статуса: животное используется как мишень для пристреливания ружья;
  • нарушение закона ради забавы: истязание на публике;
  • садизм: психически нездоровое поведение человека с целью получения удовольствия от противоправных действий.

Кому пожаловаться на жестокое обращение с животными

Объектом в данном случае выступает нравственность общества в целом, которая связана с человеческим отношением с животными. Предметом являются дикие и домашние животные.

Объективная сторона заключается в совершении действий (бездействии), наступлении результата (увечье, смерть), наличии причинно-следственной связи между ними.

Примером бездействия может быть оставление в холоде, без еды, воды и пр. К ответственности в данном случае можно привлечь только того человека, на котором была обязанность по содержанию животного.

Предлагаем ознакомиться:  Как кидают с займами под материнский капитал

Полиция

Взаимодействие с органами внутренних (жалоба в полицию) дел начинается с обращения к его участковому уполномоченному.

Но лучше постараться узнать ФИО хозяина проблемного питомца, адрес его проживания и указать полученные сведения в заявлении. Так у участкового появится больше шансов определить правонарушителя и провести с ним воспитательную беседу на тему административной и уголовной ответственности на основании ст. 1079 ГК, ст. 6.3 КоАП и ст. 118 УК РФ.

Бездействие участковых в таком случае также не редкость, поэтому решительно настроенному гражданину нужно быть готовым к подаче жалобы на хозяина собаки в Министерство внутренних дел.

Важно помнить, что даже ещё не совершенный акт нападения непредсказуемого животного не определяет её как безосновательную. Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, «Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность». Впрочем, если полиция и посчитает данную жалобу лишённой законодательной основы, заявитель может смело переквалифицироваться в истца и начать судебное разбирательство уже не только против «собачьего произвола», но и против бездействия сотрудников полиции.

Наказание

Вид наказания Преступление повлекло гибель, травму животного Совершено группой лиц, ОПГ, по сговору/ при малолетнем/ садистскими методами/ с демонстрацией публике/ в отношении не одного животного
Штраф До 80 000 100 000 – 300 000 руб.
Лишение иного дохода За период до 6 месяцев 1-2 года
Обязательные работы До 360 ч.  
Работы по исправлению До года До 2 лет
Ограничение свободы До года  
Арест До 6 мес.  
Принудительные работы   До 5 лет
Лишение свободы До 3 лет 3-5 лет

Прокуратура

Прежде, чем обратиться в гражданский суд, рекомендуется подвергнуть обжалованию все подмеченные по ходу разрешения проблемы правонарушения в прокуратуре. Орган госнадзора за соблюдением закона, если не привлечет нарушителя к административной ответственности, то проведет предварительную проверку и перенаправит дело в суд, контролируя и опротестовывая неправомерные решения судьи.

Защита

Если вы стали очевидцем неприятной сцены истязания животного, сразу возникает вопрос: куда жаловаться на жестокое обращение с животными{q} Это уже хорошо, значит, вы неравнодушный гражданин. Для будущего доказывания своей позиции лучше сразу снять на видео процесс преступления.

Затем надо обратиться в ближайшее отделение полиции с заявлением. Оно может быть как устным, так и письменным.

В любом случае оно должно быть зарегистрировано в КУСП, а заявителю выдается талон. При подаче необходимо написать расписку об ответственности за заведомо ложный донос. Проверка по заявлению проводится в течение 3 дней, срок может быть продлен. За этот срок полиция может запросить от вас видеозапись.

По результатам рассмотрения могут быть приняты следующие процессуальные решения:

  • заводится УД и расследуется далее;
  • материалы передаются по подведомственности;
  • в возбуждении дела отказывают.

Последствия для нарушителя

В зависимости от тяжести правонарушения владельцу собаки грозят следующие меры:

  • штраф;
  • принудительные работы;
  • краткосрочный арест;
  • изъятие собаки;
  • тюремное заключение.

Внимание! Собака тоже защищена от жестокого обращения (ст. 245 Уголовного кодекса РФ). Любой самосуд является уголовно наказуемым. За преступление против животного человеку грозит выплата внушительного штрафа, выполнение исправительных работ в течение 1–2 лет или тюремное заключение от 6 до 24 месяцев. Поэтому добиваться соблюдения своих прав рекомендуется исключительно в рамках закона.

Жалобы на несправедливость

При несогласии с принятым решением, а также в случае непоступления ответа заявитель может пожаловаться в вышестоящий орган — в прокуратуру или суд. Анонимные жалобы по закону не рассматриваются.

Защита животных от жестокого обращения: куда обратиться еще{q} Наряду с полицией можно также направиться в специальные общественные организации. Они вызывают резонанс в СМИ, дело придается огласке, виновные привлекаются к ответственности.

В пример можно привести Астраханскую область. Там жители смело обращаются к помощи СМИ, публикуют массовые случаи нанесения вреда питомцам, поэтому и вопрос у горожан Астрахани о жестоком обращении с животными — куда обращаться, встает очень редко. Так, в 2016 году в газете «Комсомолец Каспия» был опубликован зверский случай массового уничтожения непроданных котят с птичьего рынка. Тем самым были пресечены будущие случаи жестокого обращения с животными, полиция взяла ситуацию под контроль.

Предлагаем ознакомиться:  Как обжаловать решение налогового органа — СКБ Контур

Законодательная база

Жалоба на хозяина собаки в Роспотребнадзор

Рассматриваемый вид правонарушения закреплен только в Уголовном кодексе РФ, а именно в ст.245 УК РФ.

Схожие составы имеются и административные правонарушения, закрепленные в некоторых субъектах России.

КоАП некоторых субъектов России и областные законы содержат следующие составы нарушений:

  • правила содержания животных;
  • правила перевозок;
  • порядок проведения мероприятий с животными;
  • жесткое обращение с животными и другие.

Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45

Областной закон Ленинградской области от 18.06.2015 N 61-оз

Опыт других стран

А как дело обстоит в государствах Европы, США по поводу жестокого обращения с животными: куда обращаться там{q}

В Нидерландах нет бездомных животных. Причиной тому — разумное законодательство: в стране существует специальный закон о правах братьев меньших. Он прописывает строгое наказание за такие преступления (тюрьма штраф), кроме того, существуют высокие налоги на домашних животных, чтобы люди думали, прежде чем заводить очередную игрушку.

Германия – первое в мире государство, которое регламентировало права братьев наших меньших на высшем уровне — в Конституции. Существуют специальные организации по защите питомцев, поэтому и аналогичный вопрос о жестоком обращении с животными — куда обращаться, возникает редко. В стране запрещена эвтаназия здоровых особей, действует налогообложение в этой сфере, имеются государственные приюты, в школе проводятся обязательные уроки.

В Италии вас могут наказать штрафом за недостаточный выгул собаки, уголовная ответственность грозит за брошенную собаку или кошку, нельзя красить шерсть и купировать хвост.

Жалоба на хозяина собаки в Россельхознадзор

В Австрии нельзя держать собаку на цепи, использовать диких животных в цирке, кроме того, у государства есть право отобрать у вас питомца.

В Индии вы не найдете дельфинариев – права этого существа охраняются законом.

Швейцария занимает ведущее место по защите прав животных. Здесь даже при судебных разбирательствах учитываются права животных, например, при разводе супругов. Животные, в отличие от России, не рассматриваются как вещи. Их не оценивают по рыночной стоимости.

В Чехии имеется горячая линия по поводу жестокого обращения с животными, куда звонить разрешается всем, кто стал очевидцем даже просто одинокого пса без хозяина.

В США нельзя иметь более 9 животных, проводится работа по стерилизации домашних животных в соответствии с законом.

В Греции гражданин может отдать животное, которое не хочет или не может содержать, в государственный приют. При жестоком обращении прокурор может изъять питомца и запретить заводить их в будущем.

В основном права животных за границей отстаиваются полицией.

Что надо менять у нас{q}

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, как разительно отличается законодательство о правах животных России и других стран.

В нашем государстве прав у животных попросту нет, поскольку ГК причисляет их к числу вещей, которыми человек волен распоряжаться. Отношение к питомцам не как к живым созданиям, а как к предметам обихода — вот в чем корень всего зла. Мы привыкли, что живые существа должны быть удобны нам, без хлопот и забот.

Ведь если вещь нас не устраивает, можно ее выбросить, продать или поменять. Так наши люди поступают и с животными, а если они неугодны – можно выместить агрессию. Коренной перелом, видится, кроется в устранении вышеуказанных причин, т. е. прежде всего в существенном изменении законодательной базы, по аналогии — введении обязательных уроков в школах, налогообложении, выдаче разрешений, взимании комиссий за регистрацию животных и направлении этих средств на создание госприютов. И тогда вряд ли часто вы услышите фразу: «Я видел жестокое обращение с животными: куда обращаться{q}».

Если и вы стали очевидцем душераздирающей сцены истязания, причинения какого-либо вреда животному, не проходите мимо, не будьте равнодушны! Они так нуждаются в нашей защите.

https://www.youtube.com/watch{q}v=lNIUcGqgZJo

Источник

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector