Обжалование постановления об административном правонарушении

Механизм обжалования постановлений, которые выносят об административных правонарушениях

Постановления о привлечении компании к ответственности по КоАП вправе вынести орган исполнительной власти, в том числе местный, или суд. Госорганы подобным правом наделяет статья 72 Конституции РФ, статья 1.1. КоАП РФ, а также законы субъектов РФ.

При внесудебном обжаловании опирайтесь на соответствующие административные регламенты. Например, для отмены постановления ГИБДД ссылайтесь на приказ МВД России от 23.08.2017 № 664.

Порядок обжалования зависит от нескольких обстоятельств:

  • кто рассматривал дело и вынес постановление об административном правонарушении,
  • какую оно имеет подведомственность.

Можно выделить порядки:

  • административный и судебный,
  • альтернативный и безальтернативный.

В суд компания вправе обратиться по поводу любого постановления. Но некоторые можно отменить только через суд.

В суде или по административной процедуре обжалуют постановления, которые вынесло должностное лицо. Жалобу подают в вышестоящий орган, вышестоящему лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела. Должностное лицо может относиться к тем, которых законодатель перечислил специально (ч. 2 ст. 23.79, ч. 2 ст. 23.79.2 КоАП РФ).

По поводу обжалования можно обратиться только в суд, если постановление об административном правонарушении вынес:

  • суд. Тогда жалобу подают в вышестоящую судебную инстанцию;
  • коллегиальный орган. Заявителю нужно обратиться в районный суд по месту нахождения этого органа. См., например, постановление Правительства Москвы от 06.05.2003 N 322-ПП;
  • иной орган, который создали в соответствии с законом субъекта РФ. Заявление направляют в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 4 ч. 1, ч. 1_1 и 2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Если нарушение допустили в связи предпринимательской или иной экономической деятельности, постановление о взыскании оспаривают в арбитражном суде по правилам АПК РФ (ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ). В этом случае учтите указание ВАС РФ. В постановлении № 2 ВАС напомнил, что в арбитражном суде не оспаривают решение суда общей юрисдикции по подведомственному ему делу.

Жалобу на постановление вправе подать:

  1. Лицо, в отношении которого ведут производство по делу об административном правонарушении, представитель такого лица или потерпевший (ст. 25.1 — 25.5.1 КоАП РФ).
  2. Должностное лицо, которое вправе составить протокол о нарушении (ст. 28.3 КоАП РФ). Такой заявитель обжалует постановление, если его вынес суд. Дело об отмене спорного акта будут рассматривать в вышестоящем суде.

Порядок обжалования постановления об административном правонарушении

В частности, обжалованием постановления об административном правонарушении может заниматься прокурор (п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ). Он вправе опротестовать постановление, а также совершать иные действия, которые предусмотрели в федеральном законодательстве.

Для юр. лиц смысл обжалования постановлений об административном правонарушении может заключаться в том, чтобы:

  • смягчить выбранную меру,
  • отменить применение мер и восстановить права,
  • отсрочить взыскание.

Постановление вступает в силу:

  1. Когда закончится срок обжалования, если жалобу не подавали.
  2. Когда истечет срок обжалования решения, которое приняли по первоначальному заявлению жалобе или протесту, если данное решение не обжаловали.
  3. Сразу после того, как вынесли решение по первоначальной жалобе или протесту, которое не подлежит дальнейшему обжалованию (ст. 31.1 КоАП РФ).

Например, компанию оштрафовали. Она должна перечислить деньги в течение 60 дней с момента, когда постановление вступило в силу (ст. 32.2. КоАП РФ). Если компания обратится в суд с жалобой, выплатить штраф нужно будет с момента, когда начнет действовать судебный акт. Однако у переноса срока есть последствия (ст. 4.6 КоАП РФ).

Дела об административных нарушениях рассматривают:

  • органы власти — таможня, полиция, военный комиссариат и т.д.;
  • суды.

Обжалование постановления об административном правонарушении

Порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении описаны в гл. 30 КоАП РФ.

Субъекты обжалования

Обжаловать постановление могут:

  1. Гражданин, ИП, юридическое лицо, на которых было возбуждено административное дело и которые не согласны с окончательным или промежуточным ведомственным (судебным) решением.
  2. Потерпевший – в качестве такого субъекта могут выступать физические и юридические лица, например, нарушители правил дорожного движения.
  3. Законные представители физического лица – в их перечень входят: родители, опекуны и попечители несовершеннолетних и недееспособных граждан.
  4. Законные представители юридического лица – в их перечень включены сотрудники, действующие в силу устава организации и по доверенности, профессиональные защитник.
  5. Уполномоченный по правам предпринимателей.

При оспаривании административного правонарушения в качестве субъектов защиты также выступают обвиняемый и защитник. Представителем правонарушителя может быть любое совершеннолетнее дееспособное лицо.

В перспективе предполагается, что осуществлять судебную защиту лиц, в том числе по административным делам, смогут лица, имеющие высшее образование или ученую научную степень в сфере юриспруденции.

Предлагаем ознакомиться:  Нанесение телесных повреждений легкой и средней тяжести, статья УК РФ

Если постановление по делу об административном правонарушении вынес суд, то правоприменительный акт может быть опротестован уполномоченным должностным лицом. В качестве примера, можно указать апелляцию Роспотребнадзора на решение суда, состоявшегося не в пользу потерпевшего. Обжаловать судебные акты могут должностные лица, уполномоченные осуществлять контрольно-надзорные функции в определенной сфере деятельности – на транспорте, в торговле, в области банковских операций и т.д.

Жалоба на постановление об административном правонарушении: куда направлять{q}

Таким правом наделены непосредственные участники процесса:

  • нарушитель;
  • потерпевший;
  • законные представители любой из сторон (родители, опекуны, попечители) или правозащитник;
  • сотрудники обвиняемой или пострадавший организации;
  • прокурор.

Процедура подразумевает составление жалобы, которая подается в уполномоченный госорган. Он рассматривает ходатайство и выносит положительный или отрицательный вердикт.

Закон предусматривает два способа оспаривания наложенных санкций:

  1. Ведомственный 

Направляете жалобу в адрес должностного лица или органа, вышестоящего над тем, чье постановление обжалуется.

  1. Судебный

Подаете жалобу в суд общей юрисдикции или в арбитраж (в зависимости от вида административного правонарушения и его участников).

Передать обращение можно лично или направить по почте. Если хотите воспользоваться первым вариантом, подготовьте два экземпляра жалобы: один оставьте в канцелярии учреждения, а на втором попросите поставить отметку о принятии и заберите с собой. Во втором случае направляйте жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении.

При выборе ведомства учитывайте ряд важных моментов:

  • если вердикт вынесен коллегией или местным органом власти, заявление подается в районный суд;
  • если постановление вынесло должностное лицо — жалоба направляется его начальству или в суд на ваше усмотрение;
  • решение судьи обжалуется только через вышестоящий судебный орган (городского — через краевой и т.д.).

С учетом ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении направляется в вышестоящий суд или вышестоящему должностному лицу. Рекомендовано подавать заявление именно в судебную инстанцию, так как она должна действовать объективно и беспристрастно и будет изучать дело с «нуля», запрашивая, при необходимости, данные от должностных лиц, результаты экспертиз и другие важные сведения.

Решить любые юридические проблемы можно легко с помощью юристов зарегистрированных на сайте — цену выполнения задания (проконсультировать, составить иск, подать жалобу и т.д) назначаете Вы сами, а юристы подают заявки на ваше задание, вам остается только выбрать лучшего. Оставить задание:

В рамках судебного процесса, который ведется по правилам гл. 30 КоАП РФ, могут быть назначены дополнительные экспертизы, осуществлены запросы об истребовании доказательств, заслушаны показания свидетелей. Суд вправе исследовать аудио-, видеозаписи правонарушений, проверить правомочия должностных лиц, привлекших гражданина или юридического лица к ответственности.

Если обжаловать административный протокол во внесудебном порядке, то он рассматривается без состязательного процесса. Несмотря на то, что решение должностного лица также должно быть логичным и основанным на выявленных фактах и доказательствах, в постановлении должностного лица вероятна доля усмотрения. Здесь очевидны ведомственная солидарность, личная заинтересованность и возможные злоупотребления.

В ней должно содержаться:

  • -наименование суда и (или) должностного лица;
  • -сведения о заявителе;
  • -информация о должностном лице, действия которого обжалуются, или который принял акт о привлечении к административной ответственности;
  • -контактные данные заявителя;
  • -описательная часть – последовательная характеристика событий, предшествующих вынесению акта по существу.
  • -информация, в чем конкретно заключаются правонарушения – неправильное оформление акта, неправильное производство процессуальных действий, ошибочная экспертиза, нарушение прав заявителя в процессе проведения действий по привлечению к административной ответственности.
  • -просьба об отмене действия постановления и завершении производства по делу.

К жалобе должны быть приложены письменные доказательства – документы, результаты независимой экспертизы, финансовые и другие документы, имеющие отношение к решению дела. Могут быть заявлены и другие ходатайства – об истребовании доказательств, если заявитель и его представители не в состоянии сделать это самостоятельно.

Заявление подается в суд или вышестоящему должностному лицу органа, принявшему постановление. Оспорить протокол можно в вышестоящем суде, куда нижестоящая инстанция обязана направить документы с делом в течение трех суток после поступления жалобы с документами. Жалоба на решение судьи на протокол об административном аресте или выдворении направляется в вышестоящий суд в день получения.

Если рассмотрение документа не входит в полномочия судьи или должностного лица, то жалоба вместе со всеми документами передается в суд в порядке подведомственности – в течение трех дней после поступления. Административные жалобы не облагаются государственной пошлиной.

Предлагаем ознакомиться:  Куда подавать жалобу на постановление гибдд

​От того, насколько грамотно будет составлена жалоба, зависит ее эффективность. Инстанция, рассматривающая жалобу, правомочна полностью пересмотреть принятое постановлением решение.

Излагаемые в жалобе требования должны соответствовать списку возможных решений:

  1. Отмена постановления и прекращение производства по делу, если:
  • правонарушение малозначительно и в связи с этим нет необходимости в применении наказания (ст. 2.9 КоАП);
  • есть одно или несколько обстоятельств (оснований), исключающих производство по делу (ст. 24.5 КоАП), например, отсутствие состава правонарушения или истечение сроков давности привлечения к ответственности;
  • нет достаточных доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые легли в основу вынесения постановления (недоказанность правонарушения).
  1. Изменение постановления. Допускаются только такие изменения, которые не усиливают наказание либо иным образом не ухудшают положение нарушителя. Как правило, требуя изменить постановление, заявитель желает снизить размер наказания, изменить его вид на более легкий, исключить какой-то состав нарушения, переквалифицировать нарушение на менее тяжкое и т.п.
  2. Отмена постановления и возвращение дела на новое рассмотрение. Такое возможно при наличии процессуальных нарушений, которые не позволили принять объективное решение, а также полно и всесторонне рассмотреть дело. Кроме того, потребовать такого исхода обжалования может потерпевшая сторона, если считает, что необходимо привлечь виновное лицо к ответственности с более строгим наказанием.
  3. Отмена постановления и направление дела по подведомственности в случае нарушения правил подведомственности (подсудности) при вынесении постановления.

Как правило, потерпевшая сторона не согласна с квалификацией нарушения и (или) слишком мягким наказанием. Но, в основном, постановления обжалует нарушитель, его защитник или представитель. И они могут просить вышестоящую инстанцию или суд либо отменить, либо изменить постановление, чтобы избежать ответственности или получить более мягкое наказание.

Сроки обжалования постановления об административном правонарушении

Оспорить постановление об административном правонарушении можно в течение 10 суток после вынесения постановления или его вручения правонарушителю.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен.

Это возможно только в случае, если основания его пропуска уважительные и могут быть подкреплены конкретными письменными доказательствами (сведения) – справками из медицинского учреждения и т.д.

Просьба о восстановлении срока выражается в форме письменного ходатайства, которое прилагается к тексту жалобы. Оно подлежит отдельному рассмотрению. Ходатайство также может быть выражено в самой жалобе. Решение о восстановлении срока остается на усмотрение судьи или должностного лица. Оно будет положительным, если основания пропуска признаются уважительными и подкреплено достоверными сведениями.

По результатам изучения жалобы выносится одно из возможных решений, указанных в КоАП РФ – ст. 30.2. Решение по протоколу и назначенному наказанию может быть оставлено без изменения. Судья вправе отменить постановление и завершить производство по делу.

Предусмотрена возможность отмены постановления и возврата дела на новое рассмотрение, если в ходе производства были допущены существенные процессуальные нарушения и очевидна необходимость в назначении более строго наказания. Суд вправе отменить постановление и направить рассмотрение дела по подведомственности.

Дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев после поступления в суд и должностному лицу.

Обжалование постановления об административном правонарушении

Суд вправе откладывать дело, если какая-либо сторона заявила об этом мотивированное ходатайство. Решение суда может обжаловаться далее – вплоть до Верховного Суда РФ. При оспаривании постановления целесообразно воспользоваться помощью квалифицированного юриста.

Компания вправе подать жалобу в течение 10 дней с момента, когда получила копию постановления (ст. 30.3 КоАП РФ). Иногда срок подачи составляет 5 суток. Такой срок определили за ряд нарушений (ст. 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 КоАП РФ).

При пропуске пятидневного срока его не восстанавливают. Но по общему правилу, если компания получила постановление об административном правонарушении и пропустила срок обжалования, его можно восстановить. Ходатайство об этом подают те, кто вправе обратиться с жалобой. В законе прописали порядок восстановления (ст. 30.2-30.8 КоАП РФ). Ходатайство подают в инстанцию, которая занимается производством по данному делу (ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ).

Просьбу о восстановлении срока удовлетворять не обязаны (определение КС РФ от 16.02.2012 № 271-О-О). Заявление рассматривают в рамках производства по делу. Суд оценит, были ла уважительной причина пропуска. Он поддержит заявителя, если жалобу не подали вовремя по уважительной причине (определения КС РФ от 25.12.

Если постановление вынес мировой судья, просьбу о сроке рассматривает районный суд. Если спорный акт вынес районный или гарнизонный военный суд, просьбу направляют в вышестоящую судебную инстанцию. Об отклонении ходатайства выносят определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ). Такое определение тоже можно обжаловать.

  1. Компания подала жалобу на постановление, но пропустила срок и не заявила ходатайство о восстановлении. Жалобу отклонили. Однако ВС РФ отменил отказное определение и отправил дело на пересмотр. Сведения о дате, когда компания получила копию судебного акта, были противоречивыми (решение ВС РФ от 15.03.2018 N 74-ААД18-1).
  2. Жалобу вернули без рассмотрения. Заявитель подал ее не вовремя и не просил восстановить срок. Суд направил дело на пересмотр, так как жалобу направили в рамках установленного срока (решение ВС РФ от 15.02.2018 N 69-ААД18-1).
  3. Ходатайство о сроке не удовлетворили. Причину пропуска не сочли уважительной. ВС РФ оставил отказное определение в силе (решение ВС РФ от 15.02.2018 N 53-ААД18-1).

Максимальный срок оспаривания — 10 суток со дня вынесения обвинительного постановления. По некоторым категориям дел он сокращен до 5 дней. Отсчет начинается с даты вручения постановления или его копии (если вы не присутствовали при рассмотрении дела).

Предлагаем ознакомиться:  Как проходят аккредитация и лицензирование вузов

Если вы пропустили срок оспаривания, его можно восстановить. Но сделать это удастся только при наличии уважительной причины: серьезной травмы, командировки, нахождения под арестом. Факт пропуска нужно доказать, предоставив подтверждающие документы.

Как обжаловать постановление об административном правонарушении: образец

Обжалование постановления об административном правонарушении

Унифицированной формы жалобы нет. При написании придерживаетесь общих правил делопроизводства и укажите:

  • название органа и данные должностного лица, которому адресуете жалобу;
  • ваши личные данные (Ф.И.О. или наименование организации, адрес, телефон);
  • реквизиты обжалуемого постановления (номер, дата вынесения);
  • причину ваших действий;
  • ссылки на подходящие нормы закона;
  • требования, например: «Прошу освободить меня от ответственности»;
  • перечень документов, подтверждающих вашу правовую позицию (номера, даты, названия);
  • дату и подпись.

Если уполномоченный орган вынес решение в вашу пользу, оформляется постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД

Процедура аналогична общему порядку и предусматривает подачу жалобы в вышестоящую инстанцию (начальнику отделения инспекции) или суд.

Чтобы увеличить шансы на успех, продумайте стратегию сразу на месте инцидента, выразив несогласие с назначенными санкциями. В этом случае протокол, составленный сотрудником ГИБДД, можете не подписывать (о чем делается отметка в документе).

При частичном согласии с протоколом, можете его подписать, но:

  • в графе «Объяснения» укажите факты и доводы, подтверждающие вашу правоту (например, что вы не нарушали правила ПДД);
  • во всех пустых полях проставьте прочерки, чтобы сотрудники ГИБДД позже не внесли дополнительную информацию;
  • настаивайте на том, чтобы к протоколу прикрепили показания очевидцев (родственников, прохожих и т.д.);
  • заберите с собой копию оформленного документа.

Как показывает практика, лучше обращаться с жалобой напрямую в суд — так больше шансов выиграть процесс. Жалобу можно передать в канцелярию судебного органа лично или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Форма документа аналогична приведенной выше.

Придерживайтесь следующих правил:

  • излагайте свою позицию четко и лаконично, избегайте домыслов, искажения фактов, лишней эмоциональности;
  • приводите больше аргументов, подтверждающие вашу правоту, делайте ссылки на подходящие законодательные и нормативные акты;
  • в качестве доказательства можно использовать фото и видеокадры с места происшествия, показания очевидцев.

Как проверить административное правонарушение по номеру постановления{q}

Чаще всего постановления выносятся в бумажном виде. Но если ваш проступок зафиксировала камера автоматического видеонаблюдения, оформляется электронный акт. Обычно это штрафы ГИБДД.

Найти информацию по номеру постановления можно на сайте ГИБДД или портале Госуслуг. Второй способ наиболее удобный:

  1. зайдите на сайт;
  2. нажмите на вкладку «Автомобильные и дорожные штрафы»;
  3. заполните заявление в электронном виде, внеся номер водительского удостоверения и свидетельства о регистрации ТС.

https://www.youtube.com/watch{q}v=w3KRjQjNLwg

Система выдаст информацию о наличии штрафов. Чтобы узнать сумму, введите в подходящую графу номер постановления.

На портале Госуслуг вы можете оплатить штрафы банковской картой, при помощи платежных сервисов Webmoney, Яндекс.Деньги, Элплат или со счета мобильного телефона.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector