Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Тема 8. Ходатайства и жалобы

Ходатайство и жалобы в упк

Нормативное регламентирование

Действующая редакция УПК РФ достаточно полно отражает пути и средства влияния участников процесса на его развитие. Речь идет о стороне защиты, потерпевшем, гражданском ответчике и истце. Нельзя забывать, что подать жалобу или ходатайство имеют право и те, кто еще не имеет определенного статуса. Например, заявитель, обратившийся с заявлением о преступлении, или иное лицо, считающее, что нарушены его права и интересы.

УПК – единственный нормативный акт, регламентирующий процесс расследования и рассмотрения дел. Он является формой воплощения уголовно-правовой нормы. Если УК – это перечень запретов с описанием наказаний за их нарушение, то УПК – путь, в границах которого реализуются в жизни нормы первого из указанных кодексов.

1) Общими:

    • подписка
      о невыезде (не
      может быть применена к военно­служащим
      срочной службы, находящимся на
      казарменном по­ложении; практически
      неприменима к заключенному, совершившему
      новое преступление; к лицу, находящемуся
      на корабле в дальнем плавании, и т. п.);

    • личное
      поручительство;

    • залог;

    • домашний
      арест;

    • заключение
      под стражу.

2)
специальными (применяемые
только по отношению к определенным
обвиняе­мым или подозреваемым):

    • наблюдение командования
      воинской части (применяется к
      военнослужащим срочной службы, к лицам,
      проходящим военные сборы в воинских
      под­разделениях и находящимся на
      казарменном положении);

    • присмотр за
      несовершеннолетним обвиняемым;

Дознаватель,
следователь, а также суд вправе (но не
обязаны) избрать в отношении подозреваемого
или обвиняемого только
одну из предусмотренных ст.
98 УПК мер пресечения.

При
производстве предварительного
расследования дознава­тель и следователь
вправе самостоятельно избрать любую
меру пресечения кроме

    1. залога,

    2. домашнего
      ареста и

    3. заключения
      под стражу.

Избрать
эти меры пресечения вправе только суд
в пре­делах предоставленных ему
полномочий (п. 1 ч. 2 ст. 29, ст. 106-108 УПК).
Мера пресечения может быть избрана и
применена как в процессе досудебного,
так и судебного произ­водства по
уголовному делу.

Мера
пресечения должна отвечать тем целям,
которые доз­наватель, следователь,
прокурор и суд определили при ее
из­брании. Закон предоставил им
возможность выбрать из пере­численных
в УПК мер пресечения только ту, которая
способна обеспечить предусмотренное
ст. 6 УПК назначение уголовного
судопроизводства.

В чем разница между ходатайством и жалобой

Разница между ними следующая. Первая группа – просьбы стороны процесса о совершении тех или иных действий следователем, прокурором или судом.

Нет речи о нарушении процессуальной или уголовно-правовой нормы. Жалобы же связаны с устранением нарушений со стороны лиц, обладающих властными полномочиями.

Действующая редакция УПК РФ дает право обжаловать действия и бездействие субъекта полномочий всякому лицу, считающему, что задеты его права и интересы. В законе нет каких-либо ограничений, на что жаловаться, как и в случае с ходатайствами.

Если нарушены сроки расследования, люди вправе обращаться с жалобой к начальнику следственного отдела или прокурору. Если волокита имеет место в суде, обращаются к председателю суда.

Основания применения мер пресечения

Меры
пресечения —
это предусмотренные законом меры
процессуального принуждения, применяемые
по уголовному делу в порядке, установленном
УПК, к обвиняемому (в
исклю­чительных случаях к подозреваемому),
подсудимому, временно ограничивающие
их конституционные права и свободы.

Дознаватель,
следователь и суд в пределах предоставленных
им полномочий вправе избрать обвиняемому,
подозреваемому меру пресечения при
наличии оснований, предусмотренных ст.
97 УПК,
т.е. при наличии достаточных оснований
полагать, что обвиняемый, подозреваемый:

    1. скроется от
      дознания, предварительного следствия
      или суда;

    2. может
      продолжать заниматься преступной
      деятельностью;

    3. может
      угрожать свидетелю,
      иным участникам уголовного
      судопроизводства, уничтожить
      доказательства либо
      иным путем воспрепятствовать
      производству по
      уголовному делу.

Мера
пресечения может избираться также для

    • обеспечения
      исполнения приговора или

    • возможной
      выдачи лица в порядке, предусмотренном статьей
      466 УПК
      РФ.

Избрание
меры пресечения означает
принятие дознавателем, следователем,
а также судом решения о мере пресечения
в от­ношении подозреваемого, обвиняемого
(п. 13 ст.
5 УПК).

Применение
меры пресечения —
процессуальные действия, осуществляемые
с момента принятия решения об избрании
ме­ры пресечения до ее отмены или
изменения (п. 29 ст.
5 УПК).

Наличие
оснований для избрания мер пресечения
должны подтверждаться собранными по
уголовному делу доказательст­вами
(ч. 1 ст. 74 УПК). Конституционный Суд РФ
указал, что нормы об избрании мер
пресечения не предполагают возмож­ность
принятия судом решения по указанному
вопросу без ис­следования представленных
сторонами обвинения и защиты доказательств,
подтверждающих наличие или отсутствие
осно­ваний для применения данной меры
пресечения (Постановление Конституционного
Суда РФ от 22 марта 2005 г.

№ 4-П по делу о
проверке конституционности ряда
положений УПК, регламентирующих порядок
и сроки применения в качестве меры
пре­сечения заключения под стражу на
стадиях уголовного судопроизвод­ства,
следующих за окончанием предварительного
расследования и на­правлением
уголовного дела в суд, в связи с жалобами
ряда граждан (ВКС
РФ. 2005. № 3).

Предлагаем ознакомиться:  Кому полагается лужковская надбавка к пенсии в 2019 году

Ходатайство и жалобы в упк

Аналогичной позиции
придерживается и Пле­нум Верховного
Суда РФ, указывая, что к ходатайству об
избрании меры пресечения в виде заключения
под стражу должны быть прило­жены
«доказательства, подтверждающие наличие
обстоятельств, свиде­тельствующих о
необходимости избрания лицу меры
пресечения» (п. 4 постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1).

Поэтому
участники уголовного судопроизводства
не вправе делать вывод о наличии либо
об отсутствии оснований для избрания
мер пресечения на основании иных данных
(оперативно-розыскной информации или
сведений, полученных непроцессуальным
пу­тем и т. п.), не являющихся
доказательствами в смысле ч. 1 ст. 74 УПК.

Также
следует учитывать, что в качестве
оснований для из­брания меры пресечения
в законе установлены категории
веро­ятностного характера: «достаточно
полагать», что обвиняемый «может»
продолжать заниматься преступной
деятельностью (п. 2 ч. 1 ст. 97 УПК), «может»
угрожать участникам уголовного
судопроизводства или иным путем
воспрепятствовать произ­водству по
уголовному делу (п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК).

Об
избрании меры пресечения дознаватель,
следователь вы­носят постановление,
которое должно отвечать требованиям

    • за­конности,

    • обоснованности,

    • мотивированности
      (ч. 4 ст.
      7 УПК).

В
мотивировочной части должны
быть приведены: данные, обосновывающие
избрание меры пресечения, формулировка
обвинения или подозрения со ссылкой на
статью УК, а также основания, предусмотренные
ст. 97 УПК; обстоятельства, обос­новывающие
необходимость избрания конкретной меры
пресе­чения.

В
резолютивной части указывается:
мера пресечения, кото­рая избирается
обвиняемому (подозреваемому), его
анкетные данные, включая наличие или
отсутствие судимостей,
сведения о паспорте или иных документах,
удостоверяющих личность.

Факт
объявления постановления об избрании
меры пресече­ния обвиняемому
(подозреваемому), а также разъяснения
по­рядка обжалования удостоверяется
его подписью и подписью его защитника.
Вручение копии постановления подтверждается
подписью лица, которому она вручена, в
самом процессуаль­ном документе.

В
судебном производстве вопросы, касающиеся
избрания и применения мер пресечения,
решаются судом в соответствии с его
полномочиями, которые определены в гл.
5 УПК.

Только
суд в досудебном и судебном производстве
правомо­чен принимать решения об
избрании меры пресечения в виде заключения
под стражу обвиняемого (подозреваемого),
домаш­него ареста и
залога. Суд правомочен решать вопрос и
о про­длении срока содержания под
стражей (п. 1, 2 ч. 2 ст. 29 УПК).

В
ходе судебного разбирательства суд
вправе избрать подсу­димому любую из
мер пресечения при наличии к тому
основа­ний, предусмотренных
уголовно-процессуальным законом, по
ходатайству стороны или по собственной
инициативе.

Мера
пресечения, избранная на основании
судебного решения, мо­жет быть отменена
или изменена только судом.

Кто имеет право на ходатайство

Со стороны защиты – это подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и защитник. Со стороны обвинения – потерпевший, его представитель, частный обвинитель. В перечень входят гражданские истец и ответчик. В их качестве выступают потерпевший и его представители, обвиняемый или его представители.

Прокурор в рамках судебного разбирательства также вправе обращаться с ходатайствами в адрес суда.

Законом наделен правом подачи ходатайства и эксперт, формально не имеющий отношения ни к стороне защиты, ни к стороне обвинения. Ходатайства и жалобы в уголовном процессе подаются в адрес следователя (дознавателя), прокурора (выполняющего надзорные функции в процессе расследования).

Способы подачи

Ходатайства подаются в таких случаях:

  • необходимость совершения действий или решений, имеющих влияние на права и интересы граждан, как участвующих, так и не имеющих отношения к разбирательству (например, приобщение доказательства);
  • признание процессуального статуса заявителя (например, гражданского истца, потерпевшего);
  • о прекращении дела;
  • о направлении дела прокурору;
  • об изменении объема обвинения или квалификации действий подозреваемого или обвиняемого;
  • о расследовании и рассмотрении дела в особом порядке или с участием суда присяжных.

Отметим, что сроки подачи ходатайств не ограничены (естественное ограничение – начало и окончание расследования и судебного разбирательства).

Закон дает право заявить о своей просьбе в устной или письменной форме. Если о ней заявлено устно, то сведения об этом заносятся в протокол, фиксирующий следственное действие или судебное заседание.

Письменное заявление более надежно: имея на руках копию с отметкой о принятии или опись с уведомлением, проще потом доказать, что обращение с соответствующей просьбой имело место. Отметку о принятии ставит сотрудник канцелярии или должностное лицо, непосредственно принявшее заявление (следователь, дознаватель, сотрудник УГРО). В случае с судом лучше заранее обратиться в канцелярию.

Описанные вещи касаются одинаково и ходатайств, и жалоб в уголовном процессе.

Схема написания

Жалобы и ходатайства в уголовном процессе составляются по единой схеме:

  • наименование органа или инициалы должностного лица;
  • сведения о заявителе (Ф. И. О., место проживания, процессуальный статус);
  • обстоятельства, побудившие обратиться с ходатайством или жалобой;
  • почему согласие с просьбой идет на пользу;
  • ссылки на нормативные акты (чаще всего УПК, акты Конституционного суда);
  • суть просьбы (назначить экспертизу, провести допрос и т.д.);
  • подпись и дата подачи.
Предлагаем ознакомиться:  Уважительные причины пропуска срока подачи кассационной жалобы

Мера пресечения изменяется на более строгую или более мягкую, когда

    • изменяются
      основания для
      избрания меры пресечения,
      предусмотренные статьями
      97 и 99Кодекса;

    • изменяется
      на более мягкую при выявлении у
      подозреваемого или обвиняемого в
      совершении преступления тяжелого
      заболевания, препятствующего его
      содержанию под стражей и
      удостоверенного медицинским заключением,
      вынесенным по результатам
      медицинскогоосвидетельствования. Перечень тяжелых
      заболеваний, препятствующих содержанию
      под стражей подозреваемых и обвиняемых
      в совершении преступлений, порядок их
      медицинского освидетельствования
      и форма медицинского
      заключения утверждаются Правительством
      Российской Федерации.

Отмена
или изменение меры пресечения производится
по по­становлению дознавателя,
следователя или судьи либо по опре­делению
суда.

Мера
пресечения, избранная в ходе досудебного
производства следователем с согласия
руководителя следственного органа либо
дознавателем с согласия прокурора,
может быть отменена или изменена только
с согласия этих лиц.

Об
отмене или изменении меры пресечения
полномочные лица, а также прокурор,
судья выносят постановление, а суд —
определение. Постановление об изменении
либо отмене меры пресечения объявляется
обвиняемому (подозреваемому), а в случаях,
предусмотренных ст. 103-107 УПК, также
поручи­телям, командованию воинской
части, родителям, опекунам, попечителям,
должностному лицу специального детского
уч­реждения, залогодателям, органу
или должностному лицу, осу­ществляющему
надзор за соблюдением ограничений при
до­машнем аресте.

При
объявлении обвиняемому (подозреваемому)
постанов­ления об изменении меры
пресечения на более строгую разъяс­няется
порядок его обжалования.

Рассмотрение ходатайств в уголовном процессе

Ходатайство — официальная просьба участника судопроизводства, адресованная дознавателю, следователю, прокурору либо суду.Ходатайство может быть заявлено письменно или путем устного обращения с просьбой о производстве следственных или судебных действий, принятий, отмене или изменении тех или иных решений по делу.

Право каждого участника судопроизводства заявлять ходатайства указано в соответствующей статье УПК, регулирующей процессуальное положение того или иного участника.Право заявлять ходатайство имеют подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, а также эксперт.

Ходатайство и жалобы в упк

В силу равенства прав сторон в судебном разбирательстве формой обращения государственного обвинителя к суду также является ходатайство.Участники судопроизводства со стороны обвинения и со стороны защиты вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий и принятии процессуальных решений (например, обвиняемый ходатайствует о допросе указанного им лица в качестве свидетеля, защитник о приобщении к делу представленного им документа, гражданский истец просит принять решение о наложении ареста на имущество обвиняемого для обеспечения гражданского иска и т.п.).

Эксперт вправе ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК).Ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений обосновывается их необходимостью для установления обстоятельств, имеющих значение по делу, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство или представляемого им лица.

Разъяснение права на заявление ходатайств и обеспечение этого права является обязанностью дознавателя, следователя, прокурора и суда.Субъектам права на заявление ходатайств должно быть разъяснено, что ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по делу. Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство как в пределах одной стадии, так и в последующих стадиях судопроизводства.

Сроки рассмотрения ходатайств. В УПК не установлены сроки рассмотрения ходатайств, исчисляемые в сутках или часах. В ст. 121 УПК употребляются слова «непосредственно», «немедленно», что свидетельствует о том, что ходатайство требует рассмотрения и принятия решения непосредственно после его заявления и только в случаях, когда это невозможно, не позднее трек суток со дня его заявления.

Ходатайство о производстве следственных действий по собиранию доказательств должно быть удовлетворено, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствует заявитель, могут иметь значение для дела. Вопрос о том, могут ли иметь значение для дела обстоятельства, об установлении которых ходатайствует тот или иной участник судопроизводства, т.е.

уголовно правовая норма

иначе говоря, вопрос об относимости доказательства, решают дознаватель, следователь, прокурор, судья, суд.Заявленное в судебном следствии ходатайство должно быть рассмотрено и по нему принято решение немедленно после его заявления. Заявитель должен получить ответ о том, удовлетворено или отклонено его ходатайство, что дает ему право вновь обратиться с ходатайством в дальнейшем ходе судебного следствия .

Ходатайство может быть удовлетворено или отклонено (полностью или частично). При полном или частичном отказе в ходатайстве должно быть вынесено постановление дознавателя, следователя, прокурора, судьи, определение суда с указанием мотива отказа.О результатах рассмотрения ходатайства должно быть поставлено в известность лицо, его заявившее.

Жалоба — обращение участника уголовного процесса по поводу нарушения его прав и законных интересов.Обжалование — процедура подачи, рассмотрения и разрешения жалобы.В соответствии со ст. 119 УПК субъектами, имеющими право заявить ходатайство, являются: подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, а также гражданский истец, гражданский ответчик.

Их представители вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица соответственно (правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государственный обвинитель).

Предлагаем ознакомиться:  Как узнать решение суда в РФ по фамилии в 2019 году

В соответствии со ст. 123 УПК субъектами обжалования действия (бездействия) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть все участники уголовного судопроизводства, а также иные лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

УПК предусмотрено два способа обжалования — прокурору или суду. Право выбора способа обжалования принадлежит лицу, права которого нарушены.Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит решение в форме постановлений: 1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; 2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Лицо, ведущее расследование, или судья принимают решение по ходатайству немедленно или не позднее 3 суток после его заявления. Иногда принятие решения по ходатайству откладывается в рамках судебного заседания или следственного действия, в ходе которых оно заявлено.

упк рф действующая редакция

Если его отправили в письменном виде через канцелярию заранее, то рассмотрение производится во время ближайшего посещения следователя с участием соответствующих лиц или заседания суда, если его откладывали.

Принятое решение оформляется в постановлении. Заинтересованные лица имеют право обжаловать его.

Сроки обжалования

Вынесение решений находится в компетенции начальника следственного органа (начальник отдела дознания такими полномочиями не наделен), прокурора и судьи.

Первая ступень – начальник следственного отдела, вторая – прокурор, третья – суд. В то же время участник процесса вправе пожаловаться напрямую в прокуратуру или в суд.

По своей форме жалоба похожа на ходатайство, но вместо пользы от удовлетворения просьбы автор описывает, в чем именно заключается нарушение норм закона.

Чаще бумаги попадают на стол в первую очередь именно прокурору. Независимо от адресата жалобы есть несколько вариантов решения:

  • полное согласие с доводами жалобы;
  • частичное согласие с доводами;
  • полный отказ в удовлетворении жалобы.

По результатам выносится постановление, копия которого обязательно отсылается, в том числе и заявителю.

Если жалоба одновременно подается в суд и прокуратуру, то прокурор приостанавливает производство и ждет решения суда.

По общему правилу, срок рассмотрения жалобы – 3 дня, при необходимости время разбирательства продлевают до 10 дней. В реальности сроки рассмотрения жалоб намного дольше (проходит не меньше месяца). Учитывая загруженность сотрудников правоохранительных органов, это неудивительно.

уголовно правовая норма

В отличие от ходатайств, жалоба подается чаще всего в определенных временных рамках, и иногда сроки не установлены (например, в случае отказа возбудить дело).

Особенности судебного порядка

Разбирательство по жалобе производится в районном суде по месту производства расследования. Судья должен вызвать на заседание заинтересованных лиц не позже, чем через 5 суток после поступления документов.

Обязательно участие следователя или прокурора, а также защитника, законного представителя. Если автор жалобы не имеет статуса, вызываются он, его адвокат, следователь и прокурор.

Если вызванные не явились на разбирательство, судья вправе провести заседание без их участия.

Судья принимает решение исключительно на основе материалов, предоставленных заявителем, в отличие от прокурора, который рамками жалобы не ограничен и вправе потребовать дополнительные материалы. В то же время заявитель вправе заявить ходатайство в процессе судебного заседания об истребовании судом дополнительных сведений и документов.

Суд имеет 2 варианта: согласиться с жалобой и потребовать устранить обнаруженные нарушения или отказать в заявлении, признав его необоснованным.

В заключение

Написание жалоб и ходатайств – прерогатива участников уголовного процесса, не имеющих властных полномочий (иногда, где это прямо указано законом, жалобы и ходатайства вправе подать и следователь, и прокурор).

В остальных же случаях их подают обычные граждане. Специальных требований к заявлениям не предъявляется, государственной пошлиной они не оплачиваются.

Ограничения во времени установлены для жалоб, просьбы можно заявлять в любое время и неоднократно повторять их при отклонении. Как написать ходатайство? Образцы представлены выше в статье.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector