Является ли резидентом иностранец с видом на жительство

Категории иностранных граждан

Все иностранные граждане и лица без гражданства обладают на территории России определенным статусом. В ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее — Закон об иностранцах) выделено три основных категории иностранных граждан:

  • временно пребывающие в России;
  • временно проживающие;
  • постоянно проживающие.

Чем отличаются перечисленные категории иностранных граждан, показано на схеме на с. 100.

--------------------------------------------------------------¬
¦ Статус иностранных граждан ¦
LT-------------------------------------------------------------
¦ -------------------------------¬
¦ ----------------------¬ ¦ Лица, въехавшие на территорию¦
-->¦ Временно пребывающие -->¦ Российской Федерации ¦
¦ L---------------------- ¦ на основании визы или ¦
¦ ¦в безвизовом порядке и имеющие¦
¦ ¦ на руках миграционную карту ¦
¦ L-------------------------------
¦ ----------------------¬ -------------------------------¬
-->¦ Временно проживающие -->¦ Лица, получившие разрешение ¦
¦ L---------------------- ¦ на временное проживание ¦
¦ L-------------------------------
¦ ----------------------¬ -------------------------------¬
L-->¦Постоянно проживающие -->¦ Лица, получившие вид ¦
L---------------------- ¦ на жительство ¦
L-------------------------------

https://www.youtube.com/watch{q}v=videoseries

Рассмотрим, какие документы определяют статус иностранца.

Их же иностранец предъявляет работодателю при устройстве на работу.

Как объяснить эти два понятия{q}

два паспорта

Под понятием «резидент» подразумевают физическое или юридическое лицо, которое имеет регистрацию на территории державы, где проживает на данный момент, и при этом беспрекословно подчиняется законам и порядкам страны.

Согласно законодательству Российской Федерации, подтверждением статуса резидента государства обладают:

  1. Люди, владеющие внутренним паспортом России. Исключением являются граждане, проживающие за границей на протяжении года и более, имея ВНЖ. А также лица, находящиеся за рубежом в течение года и более по рабочей или учебной визе.
  2. Физическое лицо, находящиеся в пределах державных границ РФ, где ему официально выдан вид на жительство. Наличие внутреннего паспорта в этом случае не обязательно.
  3. Любое юридическое лицо, зарегистрированное, согласно законам России.
  4. Представительства и дочерние компании, находящиеся за пределами русской территории, но оформлены в соответствии с законом.
  5. Дипломатические учреждения и консульства Российской Федерации, находящиеся за границей.
  6. Все муниципалитеты и субъекты, которые входят в состав.

Для того чтобы считаться резидентом, необходимо соответствовать вышеперечисленным пунктам.

Нерезидент: кто такой{q}

Данное понятие означает физическое или юридическое лицо, не имеющее постоянного места проживания, согласно законодательству государства. А именно в пределах территориальных границ державы, где находится человек, он не живет на постоянной основе. По законам РФ, человек, находящийся в стране меньше 6 месяцев в течение одного года, не считается резидентом.

Стоит четко понимать разницу между этими двумя понятиями. В случае с гражданством нужно запомнить: если человек владеет внутренним паспортом одного государства, но по тем или иным причинам живет на ПМЖ в другом, то он считается резидентом той страны, где проживает постоянно.

Временно проживающие иностранные граждане

Перечислим документы, которые определяют правовой статус временно пребывающего в России иностранца:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • миграционная карта;
  • виза (в том случае, если иностранец въехал на территорию России в визовом режиме);
  • разрешение на работу (если «безвизовый» иностранец оформил его сам).

Является ли резидентом иностранец с видом на жительство

Время пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ограниченно.

Те, кто въехал в нашу страну по визе, могут находиться на ее территории в течение срока действия выданной им визы. По истечении этого времени иностранец должен покинуть Российскую Федерацию (п. п. 1 и 2 ст. 5 Закона об иностранцах).

Для «безвизовых» иностранцев максимальный срок пребывания — 90 суток. По его окончании иностранец должен покинуть пределы нашей страны (п. п. 1 и 2 ст. 5 Закона об иностранцах). Но если «безвизовый» иностранец заключит трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), срок его временного пребывания продлевается на срок действия договора, но не более чем на один год.

Пример 1. Гражданин Украины въехал на территорию России 1 июля 2008 г. На границе он получил бланк миграционной карты и заполнил его. Ответственное лицо пограничного контроля на первой странице миграционной карты в графе «Срок пребывания с… до…» поставило штамп, подтверждающий дату пересечения иностранцем границы, и подпись.

Какова продолжительность временного пребывания иностранного гражданина на территории России{q}

Решение. Граждане Украины относятся к «безвизовым» иностранцам. Максимальный срок их пребывания на территории России — 90 суток. Если миграционная карта не будет продлена, 28 сентября 2008 г. иностранец должен покинуть РФ.

Рассмотрим ситуацию, когда иностранец до истечения 90 суток заключает трудовой договор с российской компанией.

Пример 2. Гражданин Украины находится на территории Российской Федерации уже три месяца. До окончания 90 дней с момента въезда в Россию он заключил трудовой договор с ООО «Сигма» (срок действия договора — год), и на этом основании в отделении ФМС России ему продлили миграционную карту.

Сколько месяцев он сможет пребывать на территории России{q}

Решение. Несмотря на то что иностранец заключил с ООО «Сигма» трудовой договор, срок действия которого равен 12 месяцам, на территории России он вправе будет находиться девять месяцев. Ведь с момента въезда он уже прожил в России три месяца. Его миграционную карту ФМС России продлит с учетом этого времени.

Предлагаем ознакомиться:  НДФЛ и Гражданско Правовой Договор в 2019 году

Регион, в котором иностранец имеет право трудиться. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 4.2 ст. 13 Закона об иностранцах).

  • при направлении иностранного работника в командировку по России. Правда, продолжительность командировки ограниченна. Вне пределов субъекта РФ иностранец может трудиться не более десяти календарных дней в течение периода действия разрешения на работу;
  • если работа иностранца имеет разъездной характер и такое условие закреплено в трудовом и коллективном договорах. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта Российской Федерации не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу.

Организации-работодатели не вправе самостоятельно решать, какие иностранцы могут трудиться вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу. Направлять в командировки по России можно лишь иностранных работников, имеющих определенную профессию или занимающих определенную должность.

Правовой статус временно проживающего в России иностранца определяют следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • разрешение на временное проживание.

Скажем несколько слов о разрешении на работу. До 1 января 2007 г. данной категории иностранных граждан оно не требовалось. Но с 1 января 2007 г. вступили в силу поправки в Закон об иностранцах, и теперь этот документ необходим. Оформлять разрешение на работу временно проживающим в России иностранцам обязаны работодатели.

Разрешение на временное проживание дает ФМС России. Оно может быть оформлено в виде штампа в паспорте иностранца или специального бланка для лица без гражданства, не имеющего документа, удостоверяющего его личность (п. 1 ст. 2 Закона об иностранцах).

Образцы отметки о разрешении временного проживания в виде штампа в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, и бланка разрешения на временное проживание, выдаваемого лицу без гражданства, утверждены Приказом ФМС России от 29.02.2008 N 40 (Приложения N N 1 и 2 к Приказу).

Получение разрешения на временное проживание. Разрешение на временное проживание иностранный гражданин получает самостоятельно, то есть без участия работодателя, в территориальном органе ФМС России по предполагаемому месту проживания. Об этом сказано в п. 3 разд. 1 Положения о выдаче иностранцам разрешения на временное проживание, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 N 789. В названном документе приведен порядок получения разрешения.

Срок действия разрешения. Принимая на работу временно проживающего на территории России иностранного гражданина, организация должна проверить не только наличие отметки о временном проживании в его паспорте (или разрешения, выданного в виде отдельного документа лицу без гражданства). Нужно обратить внимание, не истек ли срок действия этого разрешения.

Максимальный срок действия разрешения на временное проживание составляет три года (п. 1 ст. 6 Закона об иностранцах). В этот период иностранец вправе находиться на территории Российской Федерации.

Если через три года он не получит вид на жительство, то будет обязан уехать из России (п. 1 ст. 2 и п. 1 ст. 6 Закона об иностранцах).

Примечание. Внимание, иностранцы!

По окончании очередного года со дня получения разрешения на временное проживание иностранец обязан подать в территориальное отделение ФМС России уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. Сделать это он может лично или отправив документ по почте. Срок для подачи уведомления — два месяца со дня окончания очередного года проживания.

налоги для резидента

Вместе с уведомлением иностранец должен представить в ФМС России справки о доходах, копию налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год временного проживания. Срок подачи уведомления может быть продлен до шести месяцев, но при наличии уважительной причины и документов, которые подтвердили бы невозможность более раннего уведомления (п. 6 ст.

8 Закона об иностранцах). Форма уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации утверждена Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 21. Если уведомление не будет отправлено, иностранцу грозит штраф от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (п. 1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Регион, в котором иностранец имеет право трудиться и жить. Иностранец вправе трудиться лишь на той территории, на которой ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона об иностранцах). Поэтому работодатель должен обратить внимание на наименование ФМС России, выдавшей разрешение. От того, к какому субъекту Российской Федерации относится это отделение миграционной службы, зависит, где может работать иностранец.

Однако из этого правила есть исключения. О них сказано в пп. «а» и «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.02.2007 N 97. Так, временно проживающий работник-иностранец может трудиться вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу:

  • если он направлен в служебную командировку;
  • его постоянная работа носит разъездной характер (выполняется в пути) и условие об этом закреплено в трудовом и коллективном договорах.

Имейте в виду, что при направлении в командировку общая продолжительность трудовой деятельности иностранного работника вне пределов субъекта РФ не может превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.

Предлагаем ознакомиться:  Прямые и косвенные налоги отличия таблица сравнений

Если трудовая деятельность носит разъездной характер (работа выполняется в пути), общая продолжительность трудовой деятельности на территории иных субъектов РФ не может превышать 90 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.

Как и в случае с временно пребывающими в России иностранцами, организации-работодатели вправе направлять в командировки по России иностранных работников лишь тех профессий, наименования которых приведены в Списке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 17.09.2007 N 607 (Приложение N 2).

Иностранец не вправе также проживать вне пределов указанного в разрешении региона или по собственному желанию изменить место своего проживания в пределах этого региона (п. 2 ст. 11 Закона об иностранцах).

Постоянно проживающие на территории России иностранцы — это те, кто получил вид на жительство. Этот документ дает право не только постоянно проживать в Российской Федерации, но и свободно выезжать за ее пределы и въезжать обратно. Кроме того, вид на жительство, выданный лицу без гражданства, одновременно является и документом, удостоверяющим личность (п. 1 ст. 2 Закона об иностранцах).

Условия налогообложения

Согласно кодексу Российской Федерации, ставка на подоходный налог между носителями одного и другого статуса отличается. Иностранные мигранты, нерезиденты, за исключением некоторых случаев, облагаются подоходным налогом в размере 30 %. Исключением считаются люди, которые являются высокопрофессиональными специалистами, а также переселенцы. Эти категории людей платят государству так же, как и официальные держатели внутренних паспортов России.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, резиденты выплачивают пошлину в размере 13 % от общего дохода, но и здесь есть исключения.

Миграционная карта и разрешение на работу

Миграционная карта <2>. Миграционная карта содержит сведения о въезжающем в Россию иностранце и о сроке его временного пребывания на территории нашей страны (п. 1 ст. 2 Закона об иностранцах). Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации. С ее помощью осуществляется контроль за продолжительностью нахождения иностранца в нашей стране.

Продолжительность временного пребывания иностранца в России определена п. 1 ст. 5 Закона об иностранцах.

Условия, при которых временно пребывающий иностранец может на законных основаниях задержаться в России, перечислены в п. 2 ст. 5 Закона об иностранцах. При этом его миграционная карта будет продлена (п. 5 ст. 5 Закона об иностранцах).

Отметку о продлении срока пребывания иностранец не получит, если сотрудники ФМС России выявят, что цель визита, указанная им в миграционной карте при въезде в Российскую Федерацию, не соответствует фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) им деятельности или роду занятий.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Если иностранец хочет работать в России, он должен сделать в миграционной карте соответствующую пометку. За несоответствие цели, указанной в этом документе, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) иностранцем деятельности или роду занятий предусмотрен штраф за нарушение правил въезда в размере от 2000 до 5000 руб.

с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (п. 2 ст. 18.8 КоАП РФ). Если иностранец будет выдворен с территории нашей страны, вновь попасть в Россию он сможет только через пять лет (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Административный штраф платит иностранный гражданин, а не организация. Но и для компании допущенное работником нарушение правил въезда может иметь негативные последствия. Например, фирма вложила в иностранца деньги (допустим, оплатила его обучение), но воспользоваться знаниями этого работника не успела, так как последний был выдворен за пределы России за несоответствие цели визита. Поэтому организации нужно внимательно проверять, какая цель визита указана в миграционной карте соискателя.

Разрешение на работу <3>. У временно пребывающих иностранных граждан также может иметься разрешение на работу. Но не всегда. Такое разрешение оформить самостоятельно могут лишь иностранцы, прибывшие в Россию из безвизовых стран. Иностранным гражданам, въезжающим на территорию нашей страны по визе, разрешение на работу оформляет организация-работодатель.

Иностранец, имеющий вид на жительство, вправе постоянно находиться на территории России в течение пяти лет. По истечении этого времени данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен (п. 3 ст. 8 Закона об иностранцах).

В отличие от временно пребывающих и временно проживающих иностранных граждан постоянно проживающим в России иностранцам для трудоустройства не требуется получать разрешение на работу (пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах).

Основные положения статьи представлены в табл. 2 на с. 110.

Вид на жительство

Как выглядит бланк вида на жительство. Описание бланков вида на жительство содержится в Приложениях N N 1 и 2 к Положению о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 N 794 (далее — Положение о выдаче иностранцам вида на жительство).

Для иностранных граждан это документ синего цвета, размером 125×88 мм, содержащий 16 страниц. В верхней части обложки бланка в две строки размещена надпись «Российская Федерация», а в нижней в три строки — «Вид на жительство иностранного гражданина». В центре воспроизведен золотистый тисненый герб России.

Предлагаем ознакомиться:  Кто имеет право проверять эксплуатацию тахографов

Для лиц без гражданства это документ зеленого цвета. Он заменяет паспорт.

Как получить вид на жительство. Процедура получения иностранцем вида на жительство (порядок, сроки, список представляемых документов) описана в Положении о выдаче иностранцам вида на жительство. Иностранец самостоятельно получает данный документ.

Заявление о выдаче вида на жительство он должен подать в территориальное отделение ФМС России не позднее чем за шесть месяцев до окончания срока действия разрешения на временное проживание (п. 1 ст. 8 Закона об иностранцах и п. 3 Положения о выдаче иностранцам вида на жительство). Но чтобы получить вид на жительство, иностранцу сначала нужно получить разрешение на временное проживание и не менее одного года прожить на основании этого разрешения (п. 2 ст. 8 Закона об иностранцах).

Для начала определимся, какие права получает иностранный гражданин при оформлении вида на жительство:

  1. Как известно, этот документ выдается на 5 лет, в течение этого времени иностранец может не покидать пределов державы.
  2. Мигрант также имеет право неограниченное количество раз выезжать и возвращаться в Россию и проживать на территории другой страны до полугода.
  3. Человек имеет возможность свободно передвигаться по всей территории Российской Федерации и жить там, где ему угодно, а не только в регионе, где был оформлен ВНЖ.
  4. Владелец документа беспрепятственно имеет право заниматься трудовой деятельностью в пределах границ России, то есть в любом населенном пункте.
  5. В регионе, где зарегистрирован иностранный гражданин, имея вид на жительство, он может отдать свой голос за того или иного кандидата на муниципальных выборах.
  6. Лицо имеет право пользоваться услугами банковской сферы.

Все вышеперечисленные преимущества, которые получает иностранец, оформляя ВНЖ, говорят о том, что человек собирается на постоянной основе жить на территории РФ. И всё же наличие документа не является гарантией того, что иммигрант имеет статус резидента.

Ключевым фактором, определяющим статус резидента, кроме имеющегося вида на жительство, является время, проведенное в пределах границ страны. При условии, что человек не будет проживать за пределами российской державы более 183 дней за один год, он будет являться резидентом.

Например, если необходимо определить, считается ли иностранный гражданин, имеющий вид на жительство, резидентом или нерезидентом на определённую дату. Допустим, на следующий месяц. Для этого необходимо от предполагаемой даты отсчитать 365 дней назад. И высчитать, сколько за этот период времени мигрант провёл на территории России, а сколько – за границей. Если срок пребывания в РФ превышает 183 дня, то это, несомненно, резидент. В обратном случае иностранный мигрант таковым статусом не обладает.

Таблица 1. Граждане каких государств вправе въезжать в Россию в безвизовом порядке

   Государства, граждане которых  
вправе въезжать на территорию
России без виз
     Нормативно-правовой документ     
                 1                
                   2                  
                          Ближнее зарубежье <*>
Украина                           
Соглашение между Правительствами      
Российской Федерации и Украины о
безвизовых поездках граждан от
16.01.1997
Беларусь                          
Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Соглашение между Правительствами      
Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Республики Кыргызстан,
Российской Федерации и Республики
Таджикистан о взаимных безвизовых
поездках граждан от 30.11.2000
(ратифицировано Федеральным законом
от 07.08.2001 N 114-ФЗ)
Молдова                           
Соглашение между Правительствами      
Российской Федерации и Республики
Молдова о взаимных безвизовых
поездках граждан от 30.11.2000
Узбекистан                        
Соглашение между Правительствами      
Российской Федерации и Республики
Узбекистан о взаимных безвизовых
поездках граждан от 30.11.2000
Армения                           
Соглашение между Правительствами      
Российской Федерации и Республики
Армения о взаимных безвизовых
поездках граждан от 25.09.2000
Азербайджан                       
Соглашение между Правительствами      
Российской Федерации и Азербайджанской
Республики о безвизовых поездках
граждан от 03.07.1997
                            Дальнее зарубежье                            
Прочие иностранные государства,   
граждане которых вправе въезжать
в Российскую Федерацию без
оформления виз по дипломатическим,
служебным (официальным,
специальным), общегражданским
паспортам
Письмо МИД России от 27.09.2006       
N 32253/19 <**>

Заметим, что работодателю проще привлечь иностранных работников из безвизовых стран, чем из визовых. Причем не только с точки зрения более упрощенного порядка их оформления на работу, но и по причине отсутствия ряда расходов, связанных с этим оформлением <4>.

  Статус иностранца  
 Срок пребывания
на территории РФ
     Документы    
иностранного
гражданина
 Кто оформляет 
разрешение на
работу
Временно   
пребывающий
"Визовый"
В течение срока 
действия визы
Документ,         
удостоверяющий
личность,
миграционная
карта, виза
Работодатель   
"Без-    
визовый"
90 суток с      
момента въезда.
Этот срок может
быть продлен
до года
Документ,         
удостоверяющий
личность,
миграционная
карта, разрешение
на работу (если
иностранец оформил
его сам)
Иностранец     
оформляет
самостоятельно,
либо через
организацию-
работодателя,
либо через
своего
уполномоченного
представителя
Временно проживающий 
Три года. Если  
по истечении
этого срока
иностранец не
получил вид на
жительство, он
должен выехать
из России
Документ,         
удостоверяющий
личность,
разрешение на
временное
проживание
Работодатель   
Постоянно проживающий
Пять лет. Этот  
срок может
продлеваться
неограниченное
количество раз
Документ,         
удостоверяющий
личность, вид на
жительство (для
лиц без
гражданства он
служит документом,
удостоверяющим
личность)
Оформлять      
разрешение на
работу не нужно

Ю.А.Никерова

Старший научный редактор

https://www.youtube.com/watch{q}v=dXZndSsW01E

журнала «Зарплата»

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector